Решение № 2-1691/2025 2-1691/2025~М-1153/2025 М-1153/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2-1691/2025

УИД 34RS0№-07

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Краснооктябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО10,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконными, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконными, возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она посредством обращения через Единый портал «Госуслуги» обратилась с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принято решение о частичном удовлетворении заявления и назначения ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума на каждого ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: на ФИО4 в сумме 9 668 рублей, на ФИО3 в сумме 9 668 рублей, на ФИО3 в сумме 9 668 рублей.

На обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> был дан ответ, что данные суммы были назначены с учетом полученных ею алиментов на содержание детей в размере 105 831 рубля. Однако, указанных алиментов ФИО2 не получала, что подтверждается справкой службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ, фактически было получено лишь 2 000 рублей.

Данная справка была предоставлена ответчику ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик отказал в принятии данного документа сославшись на то, что решение по указанному вопросу уже принято.

Полагает, что ответчик необоснованно включил в расчет сумму выплаченных алиментов в размере 105 831 рубля и незаконно лишил детей истца права на получение пособия в размере 100 процентов суммы, установленной действующим законодательством.

Просит: признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.001559/2024-0462200 о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки незаконным в части установленного размера ежемесячного пособия; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести пересмотр размера ежемесячного пособия, установленного решением от ДД.ММ.ГГГГ №.001559/2024-0462200, увеличив размер пособия до 100 процентов величины прожиточного минимума для детей в <адрес> – 14 793 рублей и производить выплату ежемесячного пособия в указанном размере в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО10 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивают.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО7 в судебном заседании просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает, что ФИО1 является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

На основании положений статьи 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства в силу подпункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации отнесена к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу положений статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 455-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее Федеральный закон N 455-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее единое пособие), которое объединяет несколько мер социальной поддержки (таких как: ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка до достижения им возраста 3 лет; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) третьего или последующего ребенка до достижения им возраста 3 лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются:

- беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель);

- одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

Пунктом 7 Правил определены размеры ежемесячного пособия, назначаемого и выплачиваемого гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет. Данные размеры зависят от размера среднедушевого дохода семьи на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя.

Согласно пункту 9 Правил ежемесячное пособие подлежит перерасчету в беззаявительном порядке с месяца изменения величины прожиточного минимума соответствующей социально-демографической группы населения в субъекте Российской Федерации. Выплата ежемесячного пособия после перерасчета осуществляется также в беззаявительном порядке.

В силу пункта 13 Правил ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.

Как следует из пункта 14 Правил, ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения за назначением ежемесячного пособия по заявлению о назначении ежемесячного пособия.

В соответствии с пунктом 19 Правил заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания:

в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

лично.

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что, ФИО2 и ФИО8 состояли в зарегистрированном браке, который был прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

От указанного брака у ФИО2 и ФИО8 имеются дети: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдана справка многодетной семьи № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО8 в пользу ФИО2 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме в размере 9 000 рублей на каждого ежемесячно, что соответствует 0,7 величине прожиточного минимума для детей в <адрес>, подлежащего индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей либо до изменения материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 через Единый портал «Госуслуги» обратилась с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей.

По результатам рассмотрения заявления Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение, которым ФИО2 назначено ежемесячное пособие на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении детей ФИО3, ФИО3, ФИО4 в размере 9 668 рублей на каждого, что составляет 75 процентов прожиточного минимума, установленного для детей в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о разъяснении сумм доходов, взятых в расчет при назначении пособия.

Согласно ответу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении заявления о назначении ежемесячного пособия на ФИО3, ФИО3, ФИО4, поданного ДД.ММ.ГГГГ через единый портал государственных услуг, была проведена проверка среднедушевого дохода семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При расчете среднедушевого дохода семьи ФИО2 учитывались доходы, сведения о которых имелись в распоряжении органов СФР по <адрес>, включая алименты в сумме 105 831 рубля.

В связи с тем, что информация о неуплате алиментов в установленный Правилами № срок в клиентскую службу ОСФР по <адрес> предоставлена не была, ежемесячный размер алиментного платежа на троих детей, составляющий одну вторую минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, умноженный на количество месяцев, в которых брак был расторгнут (начиная с месяца расторжения брака) и приходящийся на расчетный период был учтен при расчете среднедушевого дохода семьи.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> установлено, что среднедушевой доход семьи ФИО2 составил 13 740 рублей 37 копеек на одного человека, что превышает величину прожиточного минимума на душу населения в <адрес> - 13 290 рублей, и определяет право на установление ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей.

Как пояснила в судебном заседании истец, при подаче заявления о предоставлении мер социальной поддержки через Единый портал «Госуслуги» ДД.ММ.ГГГГ ею была указана сумма фактически полученного размера алиментов 2 000 рублей. При этом, справка от службы судебных приставов о неуплате алиментов подгружена не была, ввиду отсутствия такой функции на Едином портале «Госуслуги». Данная справка была ею предоставлена ответчику при личном обращении ДД.ММ.ГГГГ, однако в принятии данного документа было отказано, со ссылкой на то, что решение по указанному вопросу уже принято.

В силу пункта 26 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" в случае если заявление о назначении ежемесячного пособия подано с использованием единого портала или регионального портала государственных и муниципальных услуг, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, представляет документы (сведения) в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

Согласно пункту 34 Правил решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия.

Подпунктом "г" пункта 47 Правил установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы, полученные в денежной форме, в том числе сумма полученных алиментов.

При этом, пунктом 49 (1) Правил установлено, что доходы, предусмотренные подпунктом "г" пункта 47 настоящих Правил, получаемые на основании судебного решения или судебного приказа, учитываются в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, или в размере, представленном Федеральной службой судебных приставов, в случае исполнительного производства о взыскании алиментов.

При отсутствии судебного решения или судебного приказа об уплате алиментов и исполнительного производства о взыскании алиментов, а также нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов доход, предусмотренный подпунктом "г" пункта 47 настоящих Правил, учитывается в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, за исключением случая, если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее одной четверти, на 2 детей менее одной трети, на 3 и более детей менее одной второй минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок для рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратилась к ответчику с целью предоставления дополнительных документов, подтверждающих взыскание алиментов судебном порядке и их неуплату, однако, в нарушение указанных выше норм действующего законодательства, указанные документы у нее приняты не были.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> приняв решение о назначении ФИО2 мер социальной поддержки до истечения 10 дней с момента регистрации заявления (ДД.ММ.ГГГГ), не приняв во внимание, что ввиду нерабочих праздничных дней, ранее ДД.ММ.ГГГГ подтверждающие заявление документы представлены быть не могут, лишил возможности последнюю реализовать свое право на предоставление дополнительных документов, имеющих значение при определении размера дохода семьи, при этом не реализовал возможность самостоятельного истребования необходимых сведений путем направления соответствующих запросов в компетентные органы, что повлияло на размер назначенного ФИО2 пособия, в связи с чем его решение №.001559/2024-0462200 от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание, что с учетом исключения из расчета суммы выплаченных алиментов в размере 105 831 рубля, среднедушевой доход семьи ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в <адрес>, право ФИО2 на установление ежемесячного пособия определяется в размере 100 процентов.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.001559/2024-0462200 о назначении мер социальной поддержки ФИО2 в части установленного размера ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка незаконным, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, установленного решением от ДД.ММ.ГГГГ №.001559/2024-0462200, с 75 до 100 процентов величины прожиточного минимума для детей в <адрес> и производить выплату ежемесячного пособия в указанном размере в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации <...>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о признании решения незаконными, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.001559/2024-0462200 о назначении мер социальной поддержки ФИО2 в части установленного размера ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, установленного решением от ДД.ММ.ГГГГ №.001559/2024-0462200, с 75 до 100 процентов величины прожиточного минимума для детей в <адрес> и производить выплату ежемесячного пособия в указанном размере в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья: И.<адрес>

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.<адрес>