Решение № 2А-72/2024 2А-72/2024(2А-763/2023;)~М-743/2023 2А-763/2023 М-743/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2А-72/2024

к делу № 2а-72/2024

УИД: 23RS0060-01-2023-001103-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Старощербиновская «24» января 2024 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Квитовской В.А.,

при секретаре Коваленко Л.Н.,

с участием:

помощника прокурора Щербиновского района Маточкиной А.Ю.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика - ОМВД России по Щербиновскому району ФИО2, действующей на основании доверенности № 2 от 11 января 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 к отделу МВД России по Щербиновскому району о частичном изменении и отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу МВД России по Щербиновскому району о частичном изменении и отмене административных ограничений, а именно разрешить пребывание с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на работе и сократить количество обязательных явок на регистрацию в ОМВД по избранному месту жительства с 3 раз в месяц до 1 раза в месяц.

ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных им административных исковых требований, при этом просил суд учесть, что он трудоустроился, стал на путь исправления, в тюрьме сидеть больше не собирается.

Представитель ОМВД России по Щербиновскому району ФИО2 в судебном заседании пояснила, что не возражает против частичного удовлетворения административных исковых требований ФИО1, просит суд в части сокращения обязательных явок на регистрацию в ОМВД по избранному месту жительства с 3 раз в месяц до 1 раза в месяц отказать поскольку ФИО1 своим поведением еще не доказал, что стал на путь исправления, несмотря на то, что он официально трудоустроен. Также просила суд учесть, что у ФИО1 имеется ряд административных материалов, по которым он еще не привлечен к административной ответственности.

Прокурор считает административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично, в части внесении изменений запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22 час 00 мин до 06 час.00 мин., их следует удовлетворить, а в части уменьшения обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в ОМВД по месту жительства до одного раза - отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, мнение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФИО1 о частичном изменении и отмене административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а так же о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В судебном заседании установлено, что решением Завьяловского районного суда Удмуртской республики от 10.08.2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 7-8).

Из ответа на запрос поступившего в суд от ООО «Дон-Кирпич» следует, что 04.10.2024 г. между ФИО1 и ООО «Дон-кирпич» заключен трудовой договор № 59 и 07.11.2023 г. заключено дополнительное соглашение согласно которого ФИО1 переведен на круглосуточный режим работы. При этом 11.12.2023 г. вновь заключено дополнительное соглашение и временно ФИО1 переведен на дневной режим работы с 36 часовой пятидневной рабочей неделей (л.д. 19-26).

Как следует из материалов дела, в отношении ФИО1 составлены протоколы о совершении административных правонарушений:

- 08.01.2024 года № 21-049480 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- 27.12.2023 года № 21-049475 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- 30.11.2023 года № 21-049431 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- 21.11.2023 года № 21-049405 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- 07.11.2023 года № 21-049380 по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ указанные дела об административных правонарушениях не рассмотрены (л.д. 32-36).

Из характеристики выданной врио начальника ФКУИК – 8 УФСИН России по Удмуртской республике на осужденного ФИО1, следует, что он характеризуется отрицательно (л.д. 31).

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При изложенных обстоятельствах суд находит административные исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению, поскольку трудовым договором предусмотрен суточный график работы.

В части же сокращения явок на регистрацию в ОМВД по избранному месту жительства с 3 раз в месяц до 1 раза в месяц суд не находит оснований для удовлетворения названого требования, поскольку ФИО1 за период времени с октября 2023 года по январь 2024 года совершено 5 административных правонарушений, по месту отбывания наказания он характеризуется отрицательно, никаких доказательств своего исправления ФИО1, кроме сведений о трудоустройстве, суду не предоставил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца ФИО1 к отделу МВД России по Щербиновскому району о частичном изменении и отмене административных ограничений - удовлетворить частично.

Административные ограничения, установленные решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 10.08.2023года в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, частично изменить, изложив в следующем виде:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением нахождения на работе, учебе.

В остальной части решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 10.08.2023года в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении административного надзора и ограничений оставить без изменения.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Щербиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 января 2024 года.

Судья: В. А. Квитовская