Решение № 2А-315/2017 2А-315/2017~М-264/2017 М-264/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-315/2017

Дело № 2а-315/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Тощевой Н.Ф.,

при секретаре Стремелюк Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ванинского района Осиевского И.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности от 01.07.2016 г.,

административного ответчика ФИО2 (путем использования видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровский край ул. Железнодорожная д. 41, административное дело по исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО2, осужденному по ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 ч. 3 п. «Г», ст. 70 УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Конец срока наказания 28.05.2017 г. Осужден за совершение преступления при особо опасном рецидиве. На путь исправления не встал, цели наказания не достигнуты, признан злостным нарушителем режима содержания, характеризуется отрицательно. С учетом изложенного предлагает установить ФИО2 административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Представитель административного истца в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении поддержал в полном объеме и просил заявление удовлетворить по указанным в нем обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что болен сахарным диабетом в тяжелой форме, нарушения режима содержания у него не злостные, а связанные с заболеванием – сон в неустановленное время, нарушение формы одежды. Ему нужно будет выезжать за пределы места жительства, в том числе в Среднюю Азию, для лечения.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно с ч. 1, 2 и 3 ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, в том числе если указанное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания – на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании материалами дела и пояснениями сторон объективно установлено, что ФИО2 ранее судимый Автозаводским районным судом г. Тольятти:

- 24.09.1999 г. по ч. 1 ст. 228, ч. 4 ст. 228 УК РФ к 8 годам лишения свободы. Освобожден 31.05.2004 г. условно-досрочно на 2 года 6 месяцев 12 дней;

- 10.02.2006 г. (с учетом постановления Президиума Самарского областного суда от 07.06.2007 г.) по ч. 3 ст. 30 п. «Г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы.

осужден: 14.08.2009 г. Ставропольским районным судом Самарской области (с учетом кассационного определения Самарского областного суда от 06.10.2009 г.) по ч. 1 ст. 30 п. «Г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобождается 28.05.2017 года.

Таким образом, ФИО2 настоящее время отбывает наказание по приговорам Автозаводского районного суда г. Тольятти от 10.02.2006 г. и Ставропольского районного суда Самарской области от 14.08.2009 г.

Преступление, предусмотренное ст. 228. 1 ч. 3 п. «Г» УК РФ в соответствии со ст. 15 ч. 5 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Приговором Ставропольского районного суда Самарской области от 14.08.2009 г. (с учетом кассационного определения Самарского областного суда от 06.10.2009 г.) в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Как следует из представленных материалов, характеристики осужденного, справки о поощрениях и взысканиях, личного дела осужденного: за время отбытия наказания ФИО2 допустил 31 нарушение режима содержания и правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, за которые на него было наложено 31 взыскание в том числе: 14 выговоров, 14 водворений в штрафной изолятор и 3 помещения в ПКТ. Дважды: 02.06.2007 г. и 07.05.2014 г. он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. Злостно не соблюдает режим содержания и негативно влияет на несоблюдение режимных требований другими осужденными. На меры воспитательного характера реагирует слабо, должных выводов не делает. В жизнедеятельности колонии и отряда участие не принимает. Уживчив, но имели место конфликтные ситуации. Состоит на профилактическом учете. Опрятен, нормы личной гигиены соблюдает. Связь с родственниками поддерживает путем переписки. Имеет тяжелые хронические заболевания.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы не имеется. Эти сведения полностью соответствуют материалам личного дела осужденного. Взыскания и постановление о признании злостным нарушителем порядка отбывания наказания не отменялись.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, освобождается из мест лишения свободы в мае 2017 г., в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является основанием для установления ему административного надзора.

Согласно ч. 3 п. «Д» ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 г., действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, срок административного надзора ФИО2 должен составлять восемь лет после отбытия наказания, и не может быть снижен поскольку он императивно установлен п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, определяется сроком погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 ч. 3 п. 1 КАС РФ, в решении суда по административному делу об установлении административного надзора, должны содержаться, конкретные административные ограничения, установленные судом. В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, суд учитывает, что в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания в исправительном учреждении, которое нельзя признать положительным (31 раз подвергался взысканиям, в том числе за злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания (ст. 116 УИК РФ), дважды 02.06.2007 г. и 07.05.2014 г. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет), иные данные о его личности, данные о состоянии здоровья, а также о предполагаемом месте жительства после освобождения. При таких обстоятельствах, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, установить ему административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства или пребывания.

Доводы осужденного о необходимости выезжать в Среднюю Азию для лечения не могут учитываться судом как основание для отказа в установлении ограничений, поскольку в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории.

Осужденному следует разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора. (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ)

Поднадзорное лицо обязано:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

6) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

8) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Предупредить ФИО2, что в случае неприбытия без уважительных причин при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольного оставления им места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничений или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 8 лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрещения выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять в отношении ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Тощева Н.Ф.

(Мотивированное решение изготовлено 29.03.2017 г.)