Решение № 2А-860/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-860/2021

Дело № 2а-860/2021

УИД 02RS0001-01-2021-002363-68

Категория 3.027


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре Яковой К.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «<данные изъяты>» к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебным приставам-исполнителям межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Г.Д.В., Т.И.Ю. о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника,

УСТАНОВИЛ:

АО «<данные изъяты>» обратилось в суд с административным иском (после уточнения административных исковых требований) к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенного по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Требования мотивированы тем, что определением Арбитражного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «<данные изъяты>» введена процедура внешнего управления сроком на 18 месяцев. Внешним управляющим утвержден И.А.А. Заявление УФНС России по РА о признании истца несостоятельным (банкротом) принято к производству ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, требования кредиторов, возникшие до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в реестр требований кредиторов. Согласно выписке операций по лицевому счету истца ДД.ММ.ГГГГ в пользу Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РА списаны денежные средства в размере 18 303,29 рублей. Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено на основании Решений и Постановлений УФНС России по РА о взыскании налогов и сборов на общую сумму в размере 261 475 рублей 56 копеек. Ответчиком начислен исполнительский сбор в размере 18 303,29 рублей. Определением Арбитражного суда РА по делу №№ от ДД.ММ.ГГГГ заявление УФНС по РА о признании истца несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении истца введена процедура банкротства – наблюдение, требования УФНС в размере 16 624 157,29 рублей. Исполнительное производство возбуждено в отношении задолженности перед УФНС, сформировавшейся в 2016 году, то есть в отношении задолженности, включенной в реестр требований кредиторов.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебные приставы-исполнители межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Г.Д.В., Т.И.Ю.

Представитель административного истца АО «<данные изъяты>» Я.К.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Межрайонного ОСП по ИОИП и розыску УФССП России по РА Р.А.Г., представитель УФССП России по РА С.А.А. возражали против административных исковых требований истца.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по <адрес> Г.Д.В., Т.И.Ю., заинтересованное лицо УФНС России по РА в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы административного дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичная норма содержится в п. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В силу ст.ст. 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан принимать меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительных документов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что Постановлением УФНС России по РА № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено произвести взыскание с налогоплательщика АО «<данные изъяты>» налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ, в размере неуплаченных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных, на общую сумму 261 475,56 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного акта в отношении должника АО «<данные изъяты>» в пользу взыскателя УФНС по РА, возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое в последующем передано в МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по РА, присвоен №.

Постановлением и.о. судебного пристава–исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание (ч. 1 ст. 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Г.Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете №, открытого в ПАО «<данные изъяты> России», на общую сумму 76 389,05 рублей, из которых 58 085,76 рублей основной долг и 18303,29 рублей исполнительский сбор.

ДД.ММ.ГГГГ с данного счета должника списаны денежные средства в размере 18 303,29 рублей, что подтверждается платежным поручением №. Назначением платежей указано исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, Испол сбор ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ следует, что денежные средства в размере 18 303,29 рублей по п/п № от ДД.ММ.ГГГГ распределены по исполнительному производству №-ИП, как налог НДС на товары (работы, услуги).

Данное обстоятельство также подтверждается ответом УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительное производство №-ИП возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с АО «<данные изъяты>» налогов и сборов, включая пени, в размере 11 728 709,89 рублей.

Данное исполнительное производство находится на исполнении в МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по <адрес> в составе сводного исполнительного производства №-СД в отношении должника АО «<данные изъяты>, взыскателем по которому является УФНС России по <адрес>.

Таким образом, списанные на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства фактически распределены по другому исполнительному производству №-ИП, находящемуся совместно с исполнительным производством № в рамках сводного исполнительного производства №-СД.

Определением Арбитражного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «<данные изъяты>» введена процедура наблюдения сроком на 6 месяцев. Временным управляющим утвержден И.А.А.

Определением Арбитражного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «<данные изъяты>» введена процедура внешнего управления сроком на 18 месяцев. Внешним управляющим утвержден И.А.А.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами (статья 2). В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (абз. 2 п. 1 ст. 12).

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13).

Согласно абз. 7, 8 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты введения внешнего управления вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» мораторий на удовлетворение требований кредиторов распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, за исключением текущих платежей. В течение срока действия моратория на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, иных документов, взыскание по которым производится в бесспорном порядке, не допускается их принудительное исполнение, за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до введения внешнего управления решений о взыскании задолженности по заработной плате, о выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате компенсации сверх возмещения вреда, а также о взыскании задолженности по текущим платежам.

Под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Текущими платежами в деле о банкротстве и в процедурах банкротства являются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве (Постановление Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

В пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве. В связи с этим денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения, не являются текущими ни в какой процедуре.

К текущим платежам, если они возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть даты вынесения определения об этом. В качестве текущего платежа может быть квалифицировано только то обязательство, которое предполагает использование денег в качестве средства платежа, средства погашения денежного долга (Постановление Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве»).

Таким образом, исполнительные производства, по которым исполняются денежные обязательства текущего характера, продолжают исполняться службой судебных приставов, а на исполнительные производства, по которым исполняются денежные обязательства реестрового характера, распространяется мораторий на удовлетворение требований кредиторов, что является основанием для приостановления судебным приставом-исполнителем таких исполнительных производств на основании п. 5 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В пункте 6 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве» разъяснено, что приостановление исполнения исполнительного документа с даты вынесения судом определения о введении наблюдения влечет приостановление исполнительного производства в силу прямого указания закона.

Арбитражным судом Республики Алтай дело о банкротстве № № в отношении АО «<данные изъяты>» возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

Обжалуемое постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по исполнительному №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, по которому исполняется постановление налогового органа реестрового характера, поскольку данное обязательство включено в реестр требований кредиторов.

Как указано выше, списанные на основании данного постановления судебного пристава-исполнителя 18303,29 рублей фактически распределены по исполнительному производству №-ИП, по которому исполняется постановление налогового органа реестрового характера.

Таким образом, и основанием для обращения взыскания в отношении данных 18303,29 рублей послужило постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по исполнительному производству в отношении реестровой задолженности (№-ИП), и они фактически распределены по исполнительному производству, по которому исполняется постановление налогового органа реестрового характера (№-ИП).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В рассматриваемом случае имеется совокупность данных условий, поскольку списанные со счета должника денежные средства в размере 18303,29 рублей распределены по исполнительному производству, задолженность по которому является реестровой, поэтому административный иск АО «<данные изъяты>» подлежит удовлетворению, поскольку полномочием по распределению денежных средств кредиторам в отношении реестровой задолженности наделен арбитражный управляющий, а не судебный пристав-исполнитель.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным. При этом отмена данного постановления не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в этой части, поскольку, обжалуемое постановление приведено в исполнение, и оно повлекло для должника негативные правовые последствия в виде распределения денежных средства по реестровой задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования АО «<данные изъяты>» удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Г.Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника АО <данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Е.Ю.Зрелкина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ