Решение № 2-201/2021 2-201/2021~М-159/2021 М-159/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-201/2021

Дело №2-201/2021 (УИД 65RS0009-01-2021-000266-92)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2021 года пгт.Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области под председательством судьи Поваляевой А.О., с секретарем Бочарниковой В.К.

с участием заместителя прокурора Ногликского района Сахалинской области – Русанова Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» к ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение и признании права собственности на жилое помещение, ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» (далее – КУМИ МО «Городской округ Ногликский») обратился в суд с иском к ФИО1 и ФИО2, в котором указал, что постановлением мэра муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень аварийных жилых домов на территории муниципального образования «Городской округ Ногликский», подлежащих расселению и сносу. Постановлением мэра муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу жилой <адрес> по <адрес>. В рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 08 мая 2013 года №230, между муниципальным образованием «Городской округ Ногликский» в лице КУМИ МО «Городской округ Ногликский» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о безвозмездном отчуждении находящегося в ее собственности жилого помещения в муниципальную собственность и об освобождении занимаемого жилого помещения. По условиям данного соглашения ответчик принял на себя обязательство в двухмесячный срок, начиная с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации жилищного сертификата, освободить совместно с проживающими с ним членами семьи жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и сдать это жилое помещение в установленном законом порядке КУМИ МО «Городской округ Ногликский», а последний обязался принять указанное жилое помещение в муниципальную собственность. ДД.ММ.ГГГГ ответчик получил жилищный сертификат о праве на получение выплаты для приобретения жилого помещения на территории Сахалинской области. Согласно договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик за счет средств полученного жилищного сертификата приобрел в собственность жилое помещение, расположенное в «Группе многоквартирных жилых домов секционного типа с встроенными помещениями общественного назначения в г. Южно-Сахалинске северо-западнее пересечения <адрес>. 3 этап строительства. Строение №». ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, запись о регистрации №, основание регистрации права собственности: договор участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В настоящее время <адрес> по <адрес> снесен, как объект недвижимого имущества фактически не существует. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту – ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение по-прежнему принадлежит на праве собственности ФИО1, в квартире продолжает быть зарегистрированным ФИО2

Истец КУМИ МО «Городской округ Ногликский» просил суд прекратить право собственности ответчика ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; признать право собственности муниципального образования на указанное жилое помещение; признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением.

Стороны спора при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, представитель истца просил рассматривать дело в его отсутствие, ответчики об уважительности причин неявки суд не известили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, принимая во внимание заключение прокурора, высказавшегося за удовлетворение требований истца, суд сходит из следующего.

В силу статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 2 статьи 88 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

Согласно части 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом в соответствии с частью 2 данной статьи собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В пункте статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 2, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Постановлением Правительства Сахалинской области от 08 мая 2013 года №230 (в редакции постановления Правительства Сахалинской области от 08 июня 2017 года №269) утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013 - 2017 годах».

В соответствии с разделом 5 указанной Программы выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также использование в указанных целях механизма предоставления лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, именных Сертификатов, дающих право указанной категории граждан приобрести жилые помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья на территории Сахалинской области. Сертификаты оформляются и выдаются администрацией муниципального образования или уполномоченным ею органом. Сертификаты выдаются гражданам, заключившим соглашение с администрацией муниципального образования об отчуждении находящегося в собственности у гражданина жилого помещения, включенного в Программу, в муниципальную собственность.

Постановлением мэра муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес>, в котором расположена принадлежащая ответчику ФИО1 <адрес>, признан аварийным и подлежащим расселению (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, собственник жилого помещения, и совместно проживающие с ней члены ее семьи: ФИО2 (сын), ФИО6 (дочь) приняли на себя обязательство о передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальному образованию «Городской округ Ногликский», в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации жилищного сертификата, а также обязались освободить спорное жилое помещение и сдать это жилое помещение в установленном законодательством Российской Федерации порядке муниципальному образованию «Городской округ Ногликский» (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан жилищный сертификат № на получение жилищной субсидии в размере <данные изъяты> рублей 40 копеек на приобретение жилого помещения на территории Сахалинской области взамен жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности и признанного непригодным для проживания (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и АО «Сахалин-Инжиниринг» заключили договор участия в долевом строительстве жилья №, согласно которому ФИО1 приобрела квартиру, расположенную в «Группе многоквартирных жилых домов сецкионного типа с встроенными помещниями общественного назначения в <адрес> северо-западнее пересечения <адрес> 3-ий этап строительства», оплата ФИО1 приобретенной квартиры производилась, в том числе, за счет средств, предоставленных ей на основании жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве на получение выплаты для приобретении жилого помещения на территории Сахалинской области» (л.д.<данные изъяты>).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, основание регистрации права собственности – договор участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.<данные изъяты>).

Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает довод истца о том, что за ФИО1 по-прежнему зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

Согласно справке ООО «Жилсервис Ноглики» от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО2 (л.д.<данные изъяты>).

Принимая во внимание установленные при рассмотрении дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истец в полном объеме выполнил обязательства по выделению ответчику жилищной субсидии для приобретения жилья на территории Сахалинской области, ответчик приобрел в собственность другое жилое помещение за счет выделенной субсидии, однако обязанность сдать спорное жилое помещение в муниципальную собственность муниципального образования «Городской округ Ногликский» в установленный соглашением срок не исполнила.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Учитывая, что ФИО1 посредством реализации жилищного сертификата приобрела жилое помещение в г.Южно-Сахалинске, Сахалинской области, у нее возникла обязанность по безвозмездной передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность в порядке, установленном заключенным между нее и Истцом соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно ФИО2 утрачивает право пользования данным жилым помещением.

Регистрация по месту жительства или по месту пребывания носит уведомительный характер и не порождает права на жилое помещение.

Подпунктом «е» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (с последующими изменениями) установлено, что в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда, органами регистрационного учета по месту жительства производится снятие гражданина с регистрационного учета.

Доказательств, позволяющих сохранить право пользования спорным жилым помещением, в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками ФИО1 и ФИО2 не представлено.

Оценив все исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований Истца и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в доход бюджета муниципального образования «Городской округ Ногликский» с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 600 рублей (за два взаимосвязанных требований неимущественного характера), с ответчика ФИО2 – в размере 300 рублей, от уплаты которой в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» к ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение и признании права собственности на жилое помещение, ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый №.

Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, за муниципальным образованием «Городской округ Ногликский».

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о погашении записи о праве собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, и регистрации права собственности на указанный объект недвижимости за муниципальным образованием «Городской округ Ногликский».

Признать ФИО2 утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Городской округ Ногликский» государственную пошлину в сумме 600 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Городской округ Ногликский» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и (или) принесено апелляционное представление в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 16 июля 2021 года.

Председательствующий А.О.Поваляева