Решение № 2А-1632/2017 2А-1632/2017~М-1632/2017 М-1632/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-1632/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Комиссаровой Г.С., при секретаре судебного заседания Березовской А.А., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1632/2017 по административному иску ФИО3 и ФИО4 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконными решений и обязании провести государственный кадастровый учет и регистрацию права,-

Установил:

Административные истцы ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Московской области, в котором просили суд признать незаконным решение Управления федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области №МО-17/РКФ-376895 от 07.09.2017г., вынесенное главным специалистом-экспертом Межмуниципального отдела по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам ФИО5, об отказе в осуществлении кадастрового учета и решение №№50-50/047-50/047/011/2017-3321, 3322, 3323, 3324 от 19.09.2017г., вынесенное государственным регистратором Межмуниципального отдела по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам ФИО6, об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 29 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (далее - земельный участок), обязав Управление федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, в лице Межмуниципального отдела по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам, осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ФИО3 на земельный участок площадью 9 784 кв.м. в указанных в нем границах и ФИО4 на земельный участок площадью 19 216 кв.м. в указанных в нем границах.

В своем административном исковом заявлении истцы ссылается на то, что являются собственниками вышеуказанного земельного участка.

Вступившем в законную силу 10.05.2017г. определением мирового судьи 181 судебного участка Павлово-Посадского судебного района Московской области ФИО7 по делу №2-65/2017 от 24.04.2017г. утверждено заключенное между сторонами мировое соглашение о разделе земельного участка. При этом административный ответчик был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

Оспариваемыми решениями отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права, которые административные истцы просят признать незаконными.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, возражал против удовлетворения исковых требований. Представил возражения на административное исковое заявление, в котором указал, что административным истцом, на момент принятия оспариваемых решений, не полностью устранены причины приостановления, а именно раздел «Схема расположения земельного участка» межевого плана составлен с нарушением пунктов 75,76 Требований к подготовке межевого плана, утвержденными приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Проверив материалы дела, выслушав представителей административного истца и ответчика, суд находит, что данное административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов настоящего административного дела установлено, что на основании договора дарения доли в праве от 01.11.2016г. в общей долевой собственности ФИО3 и ФИО4 находится земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 29 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Указанный договор прошел государственную регистрацию, о чем в ЕГРН внесены записи № 50-50/047-50/047/002/2016-3615/1 от 08.12.2016г. и № 50-50/047-50/047/002/2016-2992/2 от 17.11.2016г.

В соответствии со ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Однако, достигнуть соглашения о разделе земельного участка между участниками общей долевой собственности во внесудебном порядке не удалось. В связи с чем, ФИО3 был вынужден обратиться в суд с иском о его разделе. При этом административный ответчик был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

Определением мирового судьи 181 судебного участка Павлово-Посадского судебного района Московской области ФИО7 от 24.04.2017г. производству по делу №2-65/2017 прекращено в связи с заключением сторонами мирового соглашения.

Утверждая мировое соглашение, суд указал, какие действия необходимо выполнить для раздела земельного участка, а именно:

Выделить в собственность ФИО3 в счет принадлежащей ему 9784/29000 доли земельный участок площадью 9 784 кв.м. по следующим координатам:

X

Y

460037.18

2262169.32

460055.21

2262200.45

460066.93

2262261.43

460052.08

2262288.66

460045.56

2262290.64

460043.06

2262298.35

460036.29

2262307.11

460028.24

2262315.87

460020.71

2262328.27

460029.57

2262354.4

460003.99

2262366.57

459972.3

2262296.59

459986

2262302.97

460017.03

2262288.2

459978.32

2262187.4

460037.18

2262169.32

Выделить в собственность ФИО4 в счет принадлежащей ему 19216/29000 доли земельный участок площадью 19 216 кв.м. по следующим координатам:

X

Y

460159.9

2262174.51

460108.52

2262271.56

460052.08

2262288.66

460066.93

2262261.43

460055.21

2262200.45

460037.18

2262169.32

459978.32

2262187.4

459951.73

2262192.98

459929.98

2262203.15

459884.71

2262070.54

460024.56

2262140.45

460159.9

2262174.51

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3 и ФИО4 на земельный участок площадью 29 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственного производства, кадастровый номер №, находящийся по адресу: <адрес>.

Считать настоящее решение суда основанием для подготовки межевого плана с целью постановки на государственный кадастровый учет и внесения в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) сведений о двух земельных участках площадью 9784 кв.м, и площадью 19216 кв.м, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 29000 кв.м., категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Московская область, Павлово-Посадский район, дер.Алферово

Считать настоящее решение суда основанием для прекращения записи в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) права общей долевой собственности ФИО3 и ФИО4 на земельный участок площадью 29000 кв.м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для. сельскохозяйственного производства, кадастровый номер №, находящийся по адресу: <адрес>.

Считать настоящее решение суда основанием для регистрации в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) права собственности ФИО3 на вновь образованный земельный участок площадью 9784 кв.м., а также ФИО4 на вновь образованный земельный участок площадью 19.216 кв.м., которые были образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №.

После вступления судебного акта в законную силу, а именно 01.06.2017г. административные истцы обратились к административному ответчику с заявлениями о государственном кадастровом учете №50-0-1-317/3102/2017-207 и государственной регистрации права собственности и права собственности №№50-50/047-50/047/011/2017-3321, 3322, 3323, 3324, приложив для этого необходимые документы, а именно межевой план на оптическом диске и заверенную судом копию определения мирового судьи 181 судебного участка Павлово-Посадского судебного района Московской области по делу №2-65/2017 от 24.04.2017г.

Уведомлениями №МО-17/РКФ-214722 от 07.06.2017г. и №№50-50/047-50/047/011/2017-3321,3322,3323,3324 от 07.06.2017. государственный кадастровый учет земельного участка и соответственно государственная регистрация права приостановлены до 18.09.2017г.

Основанием для приостановления кадастрового учета и регистрации права послужили доводы должностных лиц административного ответчика о том, что необходимые для кадастрового учета документы по форме не соответствуют требованиям Закона, а именно в нарушение части 2 статьи 22 Закона верность копии представленной в качестве документа, подтверждающего образование земельного участка (решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 24.04.2017 № 2-65/2017) не засвидетельствована в установленном Законом порядке, в нарушение ст. 6 Закона Московской области от 12.06.2004 N 75/2004-03 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области" размер образуемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения меньше 2,0 гектар и раздел «Схема расположения земельного участка» межевого план составлен с нарушением пунктов 75, 76 Требований.

18.08.2017г., то есть в срок до 18.09.2017г., административным истцом внесены документы, которые по его мнению препятствовали государственному кадастровому учету и регистрации права.

Решением Управления федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области №МО-17/РКФ-376895 от 07.09.2017г., вынесенного главным специалистом-экспертом Межмуниципального отдела по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам ФИО5, административным истцам отказано в осуществлении кадастрового учета, а решением №№50-50/047-50/047/011/2017-3321, 3322, 3323, 3324 от 19.09.2017г., вынесенного государственным регистратором Межмуниципального отдела по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам ФИО6, в осуществлении государственной регистрации права собственности, поскольку истек срок приостановления кадастрового учета и регистрации права, а также не устранены причины приостановления.

В ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение доводы административного ответчика о том, что межевой план, представленный административными истцами, был составлен кадастровым инженером с нарушением пунктов 75,76 Требований к подготовке межевого плана, утвержденными приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке». В связи с чем, суд соглашается с доводом административного ответчика о том, что на момент принятия оспариваемых решений административным истцом не устранены причины приостановления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При этом суд считает необходимым отметить, что остальные доводы административного ответчика о том, что для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности административному истцу необходимо представить не определение, а решение суда, а также, что в нарушение ст.6 Закона Московской области от 12.06.2004 N 75/2004-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области" размер образуемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения меньше 2,0 гектара.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Следовательно, основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является вступивший в законную силу судебный акт, в котором такое право установлено.

Согласно ч.1 ст.13 ГК РФ, ч.1 ст.16 КАС РФ суды принимают судебные постановления в форме решений суда, определений суда, постановлений.

Судебное постановление, которым установлены гражданские права и обязанности, в силу закона (п.3 п.1 ст.8 ГК РФ), является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что именно представленное административном истцом определение суда об утверждении мирового соглашения служит основанием для регистрации права собственности на спорные объекты недвижимого имущества.

При этом государственный регистратор был не вправе вторгаться в саму сущность заключенного мирового соглашения, поскольку его условия были проверены судом при вынесении определения об утверждении мирового соглашения.

Таким образом, то обстоятельство, что размер образуемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения меньше 2,0 гектара не могло быть положено государственным регистратором в основание отказа в государственной регистрации, поскольку уже являлось предметом исследования судом по ранее рассмотренному делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 -180 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО8 о признании незаконным решения Управления федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области №МО-17/РКФ-376895 от 07.09.2017г., вынесенное главным специалистом-экспертом Межмуниципального отдела по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам ФИО5, об отказе в осуществлении кадастрового учета и решения №№50-50/047-50/047/011/2017-3321, 3322, 3323, 3324 от 19.09.2017г., вынесенное государственным регистратором Межмуниципального отдела по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам ФИО6, об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 29 000 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Павлово-Посадский район, дер.Алферово, обязав Управление федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, в лице Межмуниципального отдела по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам, осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ФИО3 на земельный участок площадью 9 784 кв.м. в указанных в нем границах и ФИО4 на земельный участок площадью 19 216 кв.м., в указанных в административном иске границах, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Г.С. Комиссарова