Решение № 2А-5114/2017 2А-5114/2017~М-5697/2017 М-5697/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-5114/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.

при секретаре Иванове В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а-5114/2017 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о признании решения незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о признании решения о приостановления государственного кадастрового учета объекта недвижимости и обязании исправить реестровую ошибку.

Требования мотивированы тем, что истец с 04.08.2015 г. является собственником жилого дома общей площадью 50,9 кв.м. по <адрес>. 11.12.2015г. администрацией МО «Город Астрахань» принято постановление № 8594, в соответствии с которым истцу предварительно согласовано предоставление бесплатно в собственность земельного участка по <адрес>, площадью 163 кв.м. при вынесении постановления орган местного самоуправления руководствовался сведениями, содержащимися в государственном кадастре – площадь земельного участка, отведенного под эксплуатацию жилого дома, составляет 163 кв.м. истец считает, что в данном случае имеет место быть реестровая ошибка, поскольку согласно имеющимся землеотводным документам от 07.07.1950г., площадь занимаемого земельного участка составляет 1500 кв.м.. С момента постройки дома (1954г.) и до настоящего времени жилой дом с надворными постройками переходил по наследству к членам семьи К-вых и во всех свидетельствах о праве на наследство нотариусами указывалось, что дом с надворными постройками расположен на земельном участке мерою 1500 кв.м. Налог уплачивался, исходя из расчета площади земельного участка 1155 кв.м.

По данным ФГУП «Ростехинвентаризация» по факту площадь занимаемого земельного участка составляет 1166 кв.м.

Из заключения кадастрового инженера следует, что имеет место воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка (реестровая ошибка), согласно межевому плану площадь земельного участка по ул. Сенная, 101, составляет 1176 кв.м.

О том, что имеет место кадастровая ошибка свидетельствует ответ ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

11.09.2017 г. истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области с заявлением о государственном кадастровом учете объекта недвижимости.

18.09.2017 г. государственным регистратором принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, с которым истец не согласен, просит признать его незаконным и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области исправить реестровую ошибку в отношении земельного участка (кадастровый №) по <адрес>, описав земельный участок следующим образом: земельный участок площадью 1176 кв.м., по <адрес>.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2 по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении поддержали, с учетом уточнения просили суд признать незаконным решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от 18.09.2017 г. № 30-0-1-35/3001/2017-2449, и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области поставить на государственный кадастровый учет земельный участок (кадастровый №) по <адрес> г. <адрес>ю 1176 кв.м.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области ФИО3 просила в иске отказать.

Заинтересованные лица - администрация МО «Город Астрахань», кадастровый инженер ФИО4 при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь собственником жилого <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области с заявлением о государственном кадастром учете объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области от 18.09.2017 года приостановлено осуществление государственного кадастрового учета указанного объекта недвижимости.

В соответствии с подп. 32 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон) государственный регистратор прав принимает решение о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

В силу п. 3 ст. 61 Федерального закона воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ст. 16 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Астрахань», утвержденных решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 17.11.2016 № 156 (далее - Правила), минимальная площадь участка для индивидуального жилищного строительства - 400 кв. м., допускается предоставление земельных участков площадью менее 400 кв. м. под индивидуальное жилищное строительство с целью завершения формирования сложившейся малоэтажной застройки.

По представленным координатам межевого плана регистратором установлено, что площадь уточняемого земельного участка, составляющая 1176 кв.м., больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН - 163 кв.м., на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, утвержденный решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 17.11.2016 № 156.

Кроме того, из заключения кадастрового инженера ФИО4 также следует, что «в результате уточнения площадь участка равна 1176 кв.м., что на 1013 кв. м. больше площади, сведения о которой имеются в ЕГРН. Данное увеличение является причиной для приостановления осуществления государственного кадастрового учета по основаниям, установленным подп. 32 п. 1 ст. 26 Федерального закона. Согласно Правилам уточняемый участок расположен в зоне Ж-1 «Зона индивидуальной усадебной жилой застройки». Минимальный размер земельного участка для размещения отдельно стоящего жилого дома 400 кв.м. Таким образом, в результате уточнения, площадь участка не может быть увеличена более чем на 400 кв.м, и максимальный размер земельного участка должен составлять 163+400=563 кв.м., что значительно меньше площади, сведения о которой содержатся в документах, представленных заказчиком, и площади, определенной с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований. Настоящий межевой план подготовлен в целях соблюдения досудебного порядка уточнения границ и площади земельного участка».

Из ответа Управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 31.10.2016 № 05/103/2016-974 следует, что в связи с тем, что согласно кадастровому паспорту земельного участка от 12.10.2016 № 3015/115/2016-242215 площадь земельного участка (кадастровый №) по <адрес> составляет 163 кв.м., внести изменения в постановление администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 11.12.2015 № 8594 «Об изменении вида разрешенного использования и предварительном согласовании предоставления ФИО5 земельного участка по <адрес> с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства (размещение индивидуального жилого дома)» в части площади с «163 кв.м.» на «1155 кв.м.» не представляется возможным.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у государственного регистратора имелись основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета, предусмотренные подп. 32 п. 1 ст. 26 Федерального закона.

Указанное решение принято Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в пределах своей компетенции, в соответствии с законом и не нарушают прав и законных интересов административного истца, в связи с чем в удовлетворении административного иска ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о признании решения незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.12.2017 года.

Судья: