Решение № 2А-1987/2020 2А-1987/2020~М-1487/2020 М-1487/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-1987/2020

Дело № 2а-1987/2020 23RS0036-01-2020-003702-57


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 07 июля 2020 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Кутченко А.В.,

при секретаре Амбарцумян Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к отделению делопроизводства и режима управления МВД России по городу Краснодару, УМВД России по городу Краснодару о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделению делопроизводства и режима управления МВД России по городу Краснодару, УМВД России по городу Краснодару о признании незаконным бездействия.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ, представитель ФИО1 в интересах заявителей (потерпевших) ФИО2, ФИО3, ФИО4, обратился в отделение делопроизводства и режима управления МВД РФ по городу Краснодару с заявлением о предоставлении информации, в котором просил: предоставить информацию о том, когда заказное письмо с описью вложения от ФИО5 (почтовый идентификатор №) поступившее в УМВД ДД.ММ.ГГГГ, было зарегистрировано в отделении делопроизводства и режима УМВД РФ (предоставить номер входящего) а так же какого числа данное почтовое отправление было передано в канцелярию СЧ СУ УМВД РФ по городу Краснодару. Предоставить информацию о том: когда заказное письмо с описью вложения от ФИО2 (почтовый идентификатор №) поступившее в УМВД ДД.ММ.ГГГГ, было зарегистрировано в отделении делопроизводства и режима УМВД РФ (предоставить номер входящего) а так же какого числа данное почтовое отправление было передано в канцелярию СЧ СУ УМВД РФ по городу Краснодару, предоставить информацию о том, когда заказное письмо с описью вложения от ФИО4 (почтовый идентификатор №) поступившее в УМВД ДД.ММ.ГГГГ, было зарегистрировано в отделении делопроизводства и режима УМВД РФ (предоставить номер входящего), а также какого числа данное почтовое отправление было передано в канцелярию СЧ СУ УМВД РФ по городу Краснодару. Настоящее заявление зарегистрировано в ОДР УМВД РФ по городу Краснодару ДД.ММ.ГГГГ под номером входящего - №. ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 в интересах заявителей (потерпевших) ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, обратился в отделение делопроизводства и режима управления МВД РФ по городу Краснодару с заявлением о предоставлении информации в котором просил: предоставить информацию о том, когда заказанное письмо с описью вложения от ФИО6 (почтовый идентификатор №), поступившее в УМВД ДД.ММ.ГГГГ, было зарегистрировано в отделении делопроизводства и режима УМВД РФ (предоставить номер входящего) а также какого числа данное почтовое отправление было передано в канцелярию СЧ СУ УМВД РФ по городу Краснодару; предоставить информацию о том, когда заказанное письмо с описью вложения от ФИО7 (почтовый идентификатор № поступившее в УМВД ДД.ММ.ГГГГ, было зарегистрировано в отделении делопроизводства и режима УМВД РФ (предоставить номер входящего) а также какого числа данное почтовое отправление было передано в канцелярию СЧ СУ УМВД РФ по городу Краснодару; предоставить информацию о том, когда заказанное письмо с описью вложения от ФИО8 (почтовый идентификатор №), поступившее в УМВД ДД.ММ.ГГГГ, было зарегистрировано в отделении делопроизводства и режима УМВД РФ (предоставить номер входящего) а также какого числа данное почтовое отправление было передано в канцелярию СЧ СУ УМВД РФ по городу Краснодару; предоставить информацию о том, когда заказанное письмо с описью вложения от ФИО9 (почтовый идентификатор №), поступившее в УМВД ДД.ММ.ГГГГ, было зарегистрировано в отделении делопроизводства и режима УМВД РФ (предоставить номер входящего) а также какого числа данное почтовое отправление было передано в канцелярию СЧ СУ УМВД РФ по городу Краснодару; предоставить информацию о том, когда заказанное письмо с описью вложения от ФИО10 (почтовый идентификатор №), поступившее в УМВД ДД.ММ.ГГГГ, было зарегистрировано в отделении делопроизводства и режима УМВД РФ (предоставить номер входящего) а также какого числа данное почтовое отправление было передано в канцелярию СЧ СУ УМВД РФ по городу Краснодару. Настоящее заявление зарегистрировано в ОДР УМВД РФ по городу Краснодару ДД.ММ.ГГГГ под номером входящего - №. Вместе с тем в настоящее время заявления с входящими номерами №, № отделением делопроизводства и режима не рассмотрены, в адрес заявителя ответы не направлялись. Вышеуказанные факты, по мнению заявителя, являются бездействием со стороны ОДР УМВД РФ.

Административный истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска.

Представитель административного ответчика УМВД России по городу Краснодару возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.ст. 226, 227 КАС РФ, а также п. 25, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суды при рассмотрении споров о признании незаконными действий (бездействия), постановлений должностных лиц службы судебных приставов осуществляют проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливают их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливают наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливают, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы истца. В соответствии с ч. 5 ст. 38 КАС РФ административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие. В случаях, установленных настоящим Кодексом, административными ответчиками могут быть граждане, их объединения и организации, не обладающие государственными или иными публичными полномочиями в спорных правоотношениях.

ОДиР Управления МВД России по городу Краснодару является структурным подразделением органа государственной власти, не наделенным самостоятельными публичными полномочиями»

Как установлено в судебном заседании, в Управление МВД России по городу Краснодару ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО1, данное обращение было зарегистрировано в ОД и Р Управления МВД России по городу Краснодару посредством сервиса электронного документооборота за номером 3/2061013 77625, ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления МВД России по городу Краснодару ФИО11 оно было передано начальнику СУ Управления МВД России по городу Краснодару ФИО12

После рассмотрения обращения в адрес ФИО1 в соответствии с приказом МВД России от 12.09.2013 №707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» направлен ответ, в котором ему сообщено о том, что в СЧ СУ Управления МВД России по городу Краснодару отсутствует канцелярия. Вместе с тем, ФИО1 было сообщено, что ранее направленные заказные письма поступили в канцелярию СУ Управления МВД России по городу Краснодару.

О направлении ответа сделана отметка в информационной карточке обращении (заявления) с указанием даты и лица направившего.

Ответ заявителю направлен простым письмом, общим реестром почтовых отправлений.

В Управление МВД России по городу Краснодару ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО1, данное обращение было зарегистрировано в ОД и Р Управления МВД России по городу Краснодару посредством сервиса электронного документооборота за номером 3/206101459390, ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления МВД России по городу Краснодару ФИО11 оно было передано начальнику СУ Управления МВД России по городу Краснодару ФИО12

После рассмотрения обращения в адрес ФИО1 в соответствии с приказом МВД России от 12.09.2013 №707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» направлен ответ, в котором ему сообщено о том, что в СЧ СУ Управления МВД России по городу Краснодару отсутствует канцелярия. Вместе с тем, ФИО1 было сообщено, что ранее направленные заказные письма поступили в канцелярию СУ Управления МВД России по городу Краснодару»

О направлении ответа сделана отметка в информационной карточке обращении (заявления) с указанием даты и лица направившего.

Ответ заявителю направлен простым письмом, общим реестром почтовых отправлений.

Поступление обращений в Управление МВД России по городу Краснодару, их рассмотрение и направление ответа заявителю подтверждается копиями журналов и информационными карточками.

Требования административного искового заявления в части истребования материалов, суд считает не подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что предметом настоящего спора является не рассмотрение обращений заявителя и ненаправление ответов, а запрашиваемые материалы не относятся к указанному предмету спора.

Учитывая, что в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт нарушения прав административного истца действиями административного ответчика, и судом установлено, что обращения ФИО1 были рассмотрены в установленные законом сроки, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделению делопроизводства и режима управления МВД России по городу Краснодару, УМВД России по городу Краснодару о признании незаконным бездействия - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 07.07.2020.