Постановление № 5-511/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-511/2021

Дело № 5-511/2021

УИД: 42RS0009-01-2021-002127-31


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 30.03.2021 г.

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Чулкова Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, **.**.**** **.**.****, ### ###, уроженки ... ..., сведений о семейном положении, наличии иждивенцев не имеется, проживающей по адресу: ...

привлекаемой к административной ответственности по ч. 5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

У С Т А Н О В И Л:

Административное правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах:

23.01.2021 в период времени с 14:00 до 16:00 часов гр-ка ФИО1, находясь в общественном месте на Алле Славы, между домами, расположенными по адресу : <...> являясь участником несогласованного публичного мероприятия в форме митинга для публичного выражения общественного мнения общественно-плитического характера, направленного в поддержку Алексея Навального, выкрикивала лозунги «Мы не хотим расходиться!», активно общалась с участниками несогласованного мероприятия, поддерживая их высказывания, принимала активное участие в проведении митинга, на неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несогласованном мероприятии не реагировала, таким образом, в период введения режима «Повышенная готовность» и на территории Кемеровской области-Кузбасса, ФИО1, нарушила ст.3 п.1,ч3ст.6, ст.7, ч.2.1 ст.8 Федерального Закона №54 - ФЗ от 19.06.2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании», п.3.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 № 21 -рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространения новой короновирусной инфекции, путем участия в публичном мероприятии, проведение которых запрещено на территории Кемеровской области в период действия режима» повышенной готовности».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, была извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращалась. При учете надлежащего извещения, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. (распечатка извещения с сайта «Почта России» в материалах дела, нарушений норм ст.25.1 КоАП РФ не имеется.

Суд, исследовав представленные материалы дела:

- протокол об административном правонарушении №600333 от 18.02.2021г., из которого следует, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч5 ст.20.2 КоАП РФ- при обстоятельствах, изложенных выше.

- рапорт КУСП от 27.01.2021, из которого следует, что сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по КО 26.01.21г. осуществлен анализ видеозаписей, снятых 23.01.2021г. в г.Кемерово во время проведения несанкционированного протестного мероприятия в форме митинга и шествия в поддержку А.Навального, было установлено, что гр-ка ФИО1 принимала участие в проведении указанного публичного мероприятия, выкрикивала слова « Мы не хотим расходиться!», находясь рядом с пикетирующими иными выступающими, жестикулировала при общении с сотрудниками полиции, активно противодействовала сотрудникам полиции, а также участвовала в шествии. На неоднократные требования сотрудников полиции прекратить участвовать в несогласованном мероприятии и покинуть территорию его проведения, ФИО1 не реагировала, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч5 ст.20.2 КоАП РФ

- ответ зам.Главы города Кемерово от 20.01.2021 г., согласно которого уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории г.Кемерово 23.01.2021г. в администрацию города не поступало.

- справка по результатам просмотра видеозаписи от 26.01.2021 года с цветными фотоиллюстрациями и изложением информации участия ФИО1 в публичном мероприятии, с приложением в виде DVD- R диска)

-справка по результатам проверки по учетам ИЦ ГУ МВД России по КО в отношении ФИО1

-справка по результатам проверки, содержащая информацию по административной практике ФИО1

-информация СПО СК АС «Российский паспорт» в отношении ФИО1 с фотографиями ФИО1

-справка по результатам отождествления личности в отношении ФИО1, из которой следует, что на видеозаписи события 23.01.2021 года у площади Советов(пр.Советский 54, 56(между домами 44, 46) запечатлена ФИО1 в толпе собравшихся граждан.

-оптический диск DVD- R-приложение к справке по результатам отождествления личности.

-справка по результатам проверки мониторинга сети «Интернет», страницы в социальной сети « ВКонтакте» принадлежащей ФИО1 с приложением скриншотов страниц

-рапорт о продлении срока проверки до 30 суток

-уведомления ФИО1, отчеты об отслеживании корреспонденции,

считает, что изложенные доказательства, являются относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

В соответствии с ч.5 ст. 20.2 КРФоАП нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19.06.2004г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от дата N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее, чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (пп. 1 и 2 ст. 5).

Частью 1 ст. 6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").

Вышеперечисленные обязанности участника публичного мероприятия, устанавливаются для него Федеральным законом безусловно и не связываются законодателем с тем, принимало ли лицо участие в согласованном, либо не согласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии. Вне зависимости от этого участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей, и не нарушать установленные для участников запреты.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1 23.01.2021г. приняла участие в публичном мероприятии, не согласованном с исполнительным органом государственной власти, что следует из доказательств, представленных в материалы дела, тем самым нарушила возложенные на нее Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" обязанности участника публичного мероприятия выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.

ФИО1 нарушив ст.3, п.1 ч.3 ст.6,, п.2.1 ст.8 Федерального Закона №54 - ФЗ от 19.06.2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании», п. 1 ст.2 Закона Кемеровской Области № 93-03 от 12.07.2006 г. «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия», п.3.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 № 21 -рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространения новой короновирусной инфекции).

Данный факт подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, представленными в материалах дела.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления.

Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данный протокол суд признает в качестве допустимого доказательства по делу.

Рапорта сотрудников полиции отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ. Рапорта сотрудников полиции о выявленном административном правонарушении содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное.

В данном случае суд оценивает действия собравшихся граждан, как участие в публичном мероприятии в форме митинга, что с достаточной очевидностью свидетельствует об объединении их единством целей и общей организацией, которые проводятся одновременно и территориально тяготеют друг к другу, а их участники активно жестикулируют, шествуют и в ответ на требования сотрудников полиции прекратить участие в несогласованном публичном мероприятии, отвечают лозунгом «мы не хотим расходиться»(ФИО1 в том числе), несмотря на существование режима «Повышенная готовность» в регионе.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает степень общественной опасности административного правонарушения, а также личность ФИО1, не представившей информации о своей занятости общественно-полезным трудом.

В качестве смягчающих обстоятельств в суд учитывает, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности. Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Суд, с учетом конкретных обстоятельств совершения ФИО1 административного правонарушения, характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, считает, что. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа, поскольку, такое наказание соответствует принципам разумности и справедливости, а также будет способствовать достижению целей наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, квитанцию об оплате предоставить в суд.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя: УФК по Кемеровской области- Кузбассу (Управление МВД России по г. Кемерово), ИНН <***>, КПП 420501 001, ед.кзн./сч. 40102810745370000032, л/c 04391124460, в Отделении Кемерово, УФК по Кемеровской области-Кузбассу КБК 188116 01201019000140, БИК 0132072212, Код ОКТМО: 32701000, идентификатор 18880342210006003336

Судья подпись