Решение № 12-190/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 12-190/2024

УИД 43RS0017-01-2024-005224-39 Материал №12-190/2024


РЕШЕНИЕ

г. Кирово-Чепецк 20 ноября 2024 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Шишкин А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» *** от <дата> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» ФИО3 *** от <дата> (далее - постановление от <дата>) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 1 500 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что с вынесенным постановлением он не согласен, т.к. законодательства о государственной регистрации транспортных средств он не нарушал, подал заявление о внесении изменений в регистрационные данные владельца транспортного средства через портал Госуслуги до истечения предусмотренного законом 10-ти дневного срока после заключения договора купли-продажи на первую свободную дату. Просит отменить постановление от <дата>.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Начальник ОГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав и оценив материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО1 постановлением должностного лица к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и постановлении должностного лица выводы о том, что он <дата> в 09 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, пр-д Базовый, <адрес>, являясь владельцем транспортного средства марки ***, гос. рег. знак «***» по договору купли-продажи от <дата>, нарушил правила государственной регистрации транспортных средств (п.1 Основных положений ПДД).

В соответствии с ч.1 ст.19.22 КоАП РФ нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

В соответствии с п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 «О Правилах дорожного движения», механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Согласно п.3 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. №1764, государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более одного года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами.

Согласно п.7 Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2019 года №1764, заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Заявление о совершении регистрационных действий может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При направлении в электронном виде заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе созданных на Едином портале в электронной форме, они подписываются заявителем - физическим лицом при соблюдении условий пункта 2(1) Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года №634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг", простой электронной подписью или, во всех остальных случаях, усиленной квалифицированной электронной подписью.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.8 Федерального закона от 3 августа 2018 года №283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №283-ФЗ) владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Владелец транспортного средства имеет право на обращение в регистрационное подразделение с заявлением о совершении регистрационных действий с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (п.4 ч.1 ст.8 Федерального закона №283-ФЗ).

Пунктом 127 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года №950 (далее - Административный регламент), внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового владельца транспортного средства.

Из положений п.п. 23 и 24 Административного регламента следует, что прием заявителей осуществляется в соответствии с очередностью предварительной записи, сформированной с учетом заявлений, поданных с помощью Единого портала, и заявок системы управления электронной очереди и иных электронных систем управления движением заявителей, реализованных в регистрационных подразделениях. При наличии свободного времени прием заявителей может осуществляться в порядке живой очереди.

Как установлено в ходе рассмотрения жалобы, на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) имеется возможность получения государственной услуги по регистрации транспортных средств либо в электронном виде, либо посредством записи в подразделение Госавтоинспекции. По каждому типу получения услуги реализованы собственные формы заявления и возможных дат и времени их посещения. Информационное взаимодействие с МВД России по каждому из типов получения услуги осуществляется по двум различным сервисам МВД России.

На основании п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона №283-ФЗ при внесении в регистрационные данные транспортного средства изменений, связанных со сменой владельца транспортного средства, проводится осмотр транспортного средства.

Как следует из представленных материалов дела, <дата> ФИО1 и АО «Моторавто» заключен договор купли-продажи легкового автомобиля ***, 2007 г.в., гос.рег.знак ***, соответственно, обязанность зарегистрировать приобретенное транспортное средство в ГАИ на основании вышеуказанных требований законодательства у ФИО1 возникла до <дата>.

Воспользовавшись единым порталом государственных и муниципальных услуг, ФИО1 выбрал услугу по регистрации транспортного средства, оказываемую в Регистрационно-экзаменационном отделе ГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий», записавшись <дата> в это подразделение на прием <дата>, то есть по истечении предусмотренного срока для регистрации транспортного средства. Предоставив в указанное подразделение ГИБДД необходимые документы и транспортное средство для осмотра, данная услуга ему была оказана <дата>, согласно выбранной им предварительной записи.

Таким образом, должностным лицом административного органа правильно установлено, что в действиях ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения, которые образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в совершении выше указанного административного правонарушения подтверждается, в том числе: копией договора купли-продажи от <дата>, копией заявления ФИО1 ***, зарегистрированного на портале от <дата>, копией заявления ФИО1 ***, поданного в ГАИ РЭО ГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» <дата>, копией протокола об административном правонарушении <адрес> от <дата>, постановлением *** от <дата>, сведениями ГАИ РЭО ГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» от <дата>.

Довод заявителя жалобы о том, что подача им заявления о регистрации транспортного средства через единый портал государственных и муниципальных услуг <дата> свидетельствует о соблюдении срока, предусмотренного законодательством для регистрации транспортного средства, основан на ошибочном толковании вышеуказанных норм материального права.

Утверждение заявителя жалобы об отсутствии иного свободного времени для выполнения указанной выше обязанности противоречит информации, предоставленной должностным лицом административного органа по запросу судьи. Так, согласно сведениями ГАИ РЭО ГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» от <дата> в период с <дата> по <дата> могла быть реализована возможность подачи заявления как через портал государственных услуг (услуги оказывались <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>), не использованными в указанное время осталось: 26.09 – 27 слотов, 27.09 – 21 слот, 28.09 - 22 слота, 01.10 – 10 слотов, 02.10. – 24 слота, 03.10 – 8 слотов, 04.10 – 4 слота, 05.10 - 13 слотов для записи о совершении регистрационных действий, так и в порядке «живой очереди» (услуги оказывались <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, всего было принято 49 заявителей).

Последовательность действий заявителя, направленных на совершение регистрационных действий в отношении указанного выше транспортного средства, не позволяет сделать вывод о принятии им всех необходимых и достаточных мер по соблюдению установленных законом требований по регистрации автомобиля в течение 10-дневного срока после его приобретения, т.е. до <дата>. Доказательств обратного в материалах не содержится и заявителем в жалобе не представлено.

Какие-либо иные сведения о наличии объективных причин, препятствующих ФИО1 исполнить возложенную на него законом обязанность обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в период с <дата> по <дата>, в материалы дела не представлены.

Кроме того, в силу п.4 Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2019 года №1764, регистрация транспортных средств производится любым регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства вне зависимости от места регистрации физического лица, индивидуального предпринимателя или места нахождения юридического лица, являющихся владельцами транспортных средств.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено согласно санкции ч.1 ст.19.22 КоАП РФ.

Оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» *** от <дата> оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Шишкин