Постановление № 5-110/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 5-110/2017

дело № 5-110/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск 17 марта 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Омска (ул. Труда 29 А кабинет 110) Усенко Е.В.,

при секретаре Давыдовой Ю.А.,

рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, вменяется в вину ФИО1 при следующих обстоятельствах: постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 закончился срок пребывания в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на территории Российской Федерации по адресу <адрес> тракт, <адрес>.

После вступления постановления в законную силу, ФИО5, являясь гражданином Республики Азербайджан, РФ нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 закончился срок пребывания в Российской Федерации, однако он уклонился от выезда. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут ФИО1 находился на территории РФ, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО5 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ приехал на территорию РФ, к жене – гражданке РФ, с которой проживает постоянно и ведет общее хозяйство. ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь. Жена нуждалась в помощи и уходе, в связи с чем он не выехал из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Суд считает, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренный ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Действия ФИО1 предлагалось квалифицировать по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за повторное в течение одного года иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Поскольку санкция, установленная за административноеправонарушение, предусмотренное статьей 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, содержит менеестрогую меру ответственности по сравнению с административнымнаказанием по статье 18.8 ч. 4 КоАП РФ, суд переквалифицирует действия ФИО1 с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановлением от 17 февраля 2016 года N 5-П Конституционный Суд РФ признал положение части 3 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, предусматривающее административное выдворение за неисполнение требования пункта 6 статьи 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой оно не допускает возможность отказа от назначения административного наказания в этой части в случае однократного нарушения иностранным гражданином указанного требования, если суд - учитывая длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство и другие обстоятельства - придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации, влекущее пятилетнее ограничение права на въезд в Российскую Федерацию, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

При назначении наказания суд, с учетом данных о личности ФИО1, характера совершенного правонарушения, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах минимальной санкции предусмотренного штрафа, без применения административного выдворения, так как из материалов административного производства следует, что ФИО1 с октября 2015 года состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, от брака имеет ребенка, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживает с семьей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме две тысячи рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Зачисление штрафа произвести: получатель: УФК МФ РФ по Омской области (УМВД России по г. Омску), банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омска, ИНН <***>, БИК 045209001, КПП 550701001, ОКТМО 52701001, расчетный счет <***>, код БК 18811640000016020140, УИН 18880455177805007517.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или арест сроком до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Е.В. Усенко