Решение № 2А-2915/2021 2А-2915/2021~М-2498/2021 М-2498/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-2915/2021

61RS0019-01-2021-004549-05

Дело № 2а-2915/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Политко Ф.В., при секретаре Скидановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Новочеркасска, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту ЖКХ и благоустройства г.Новочеркасска о признании бездействия незаконным, ликвидации свалочного очага на земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с данным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Новочеркасска проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации на территории муниципального образования «город Новочеркасск». Проверкой установлено, что на земельном участке, права на который не разграничены, расположенном в районе <адрес> между земельными участками с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером № в кадастровом квартале № размещен свалочный очаг (несанкционированное размещение) твердых бытовых отходов, в числе которых пластиковые, стеклянные бутылки, полиэтиленовая, бумажная и картонная упаковочная тара, бытовой мусор, растительно-древесные отходы.

<дата> прокуратурой города директору ДЖКХиБ администрации г. Новочеркасска внесено представление об устранении выявленных нарушений. Согласно ответу ДЖКХиБ администрации г. Новочеркасска требования прокурора признаны обоснованными, однако нарушения не устранены.

Просит суд признать бездействие Департамента ЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска по неосуществлению земельного контроля на земельном участке, расположенном в районе <адрес> между земельными участками с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером № в кадастровом квартале №, незаконным.

Обязать Департамент ЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска ликвидировать свалочный очаг в районе <адрес> между земельными участками с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером № в кадастровом квартале №

В судебном заседании прокурор г. Новочеркасска, представитель Департаменту ЖКХ и благоустройства г.Новочеркасска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора г. Новочеркасска.

Частью 1 ст. 72 Земельного кодекса РФ, п. 26 ч.1 ст. 16 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.

Решением городской Думы г. Новочеркасска от 24.11.2017 № 224 установлены правила благоустройства и санитарного содержания города Новочеркасска.

В силу п. 165 названных Правил в случае сброса мусора, отходов, снега, грунта на территории города вне установленных для этого мест лица, допустившие подобные нарушения, за свой счет принимают меры по незамедлительной уборке загрязненной территории, а при необходимости по рекультивации земельного участка.

В соответствии с положением о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы г. Новочеркасска от 23.12.2016 № 133, Департамент ЖКХявляется отраслевым (функциональным) органом Администрации г. Новочеркасска, муниципальным заказчиком, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в области благоустройства, городского жилищно-коммунального и дорожного хозяйства в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Новочеркасск», обладает правами юридического лица, осуществляет свою деятельность самостоятельно».

Согласно п. 3.13 указанного Положения на Департамент ЖКХ возложены функции по организации сбора, вывоза, утилизации свалочных очагов и несанкционированных свалок.

Суд установил, что на земельном участке, права на который не разграничены, расположенном в районе <адрес> между земельными участками с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером № в кадастровом квартале №, размещен свалочный очаг (несанкционированное размещение) твердых бытовых отходов, в числе которых пластиковые, стеклянные бутылки, полиэтиленовая, бумажная и картонная упаковочная тара, бытовой мусор, растительно-древесные отходы.

<дата> прокуратурой города Новочеркасска директору ДЖКХиБ администрации г. Новочеркасска внесено представление об устранении выявленных нарушений. Согласно ответу ДЖКХиБ администрации г. Новочеркасска требования прокурора признаны обоснованными, однако нарушения не устранены.

Это подтверждается материалами проверки, проведенной прокуратурой г. Новочеркасска (актом обследования от <дата>, фототаблицей, представлением, ответом от <дата>).

Размещение бытовых и производственных отходов в нарушение требований земельного, природоохранного законодательства, в том числе, на территориях, не оборудованных для данных целей, т.е. на несанкционированных свалках, может повлечь возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных и насекомых, являющихся разносчиками опасных болезней, оказать негативное влияние на состояние земельного участка, окружающей природной среды и благополучие человека.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 175-180, 226-227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора г. Новочеркасска, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту ЖКХ и благоустройства г.Новочеркасска о признании бездействия незаконным, ликвидации несанкционированной свалки.

Признать незаконным бездействие Департамента ЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска по неосуществлению земельного контроля в районе <адрес> между земельными участками с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером № в кадастровом квартале № в г. Новочеркасске.

Обязать Департамент ЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска ликвидировать свалочный очаг в районе <адрес> между земельными участками с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером № в кадастровом квартале № в г. Новочеркасске.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен 26 июля 2021 года.