Решение № 2-2848/2019 2-2848/2019~М-2062/2019 М-2062/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-2848/2019

Мотивированное
решение изготовлено 24 июня 2019 года Дело № 2-2848/2019

66RS0007-01-2019-002547-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 19 июня 2019 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Прокопенко Я.В.,

при секретаре Гатиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование иска указав, что 20.04.2017 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 02.08.2017 ответчик принял решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости в связи с несоответствием персональных данных заявителя сведениям, содержащимся в трудовой книжке, а именно расхождении данных в указании имени и даты рождения. Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 11.09.2018, вступившим в законную силу 12.10.2018, установлен факт принадлежности трудовой книжки ФИО1 Истец обратился с заявлением к ответчику, представив указанное решение суда. Ответчиком назначена истцу страховая пенсия по старости с 15.10.2018 бессрочно. Устно ответчик пояснил, что ранее 15.10.2018 начислить пенсию невозможно, поскольку факт принадлежности трудовой книжки установлен только в октябре 2018 г.

Просит признать право на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения, возложить обязанность на ответчика установить и начислить страховую пенсию по старости, фиксированную выплату к ней с учетом повышенной фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии с момента первичного обращения к ответчику – 20.04.2017.

Истец в судебное заседание не явился, направил в суд для участия в деле своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга - ФИО3 исковые требования не признала в полном объеме, по доводам, указанным в отзыве, просила в удовлетворении отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч. 1 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, в 2016 году - 7 лет, в 2017 – 8 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 года составляет 6 лет (ч. 1 ст. 35), начиная с 01.01.2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 35).

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считает дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

При этом, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по местожительства лица, обратившегося за страховой пенсией, (ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 (далее по тексту - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, О.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 20.04.2017 г. в ГУ УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ.

При этом, 20.04.2017 г. в качестве документа, подтверждающего страховой стаж, им была представлена трудовая книжка, в которой имелось расхождение в имени и дате рождения заявителя.

Согласно п. 23 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 г. N 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35498) территориальным органам Пенсионного фонда РФ принадлежит право принимать решения и распоряжения об установлении либо об отказе в ее установлении, перерасчета на основе всестороннего объективного рассмотрения всех представленных документов. Однако устанавливать факт принадлежности документов органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе.

В силу положений п. 64 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Согласно с ч. 3 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, у гражданина есть три месяца на их представление.

Однако, поскольку факт принадлежности представленной для назначения пенсии трудовой книжки истцу в установленный ответчику для принятия решения срок подтвержден не был, то решением ГУ УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга от 02.08.2017 г. ФИО1 было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Этим же решением разъяснено, что в случае несогласия с принятым решением, оно может быть обжаловано в вышестоящую организацию или в судебном порядке.

Решение истцом получено на руки 14.08.2017, что подтверждается его личной подписью, однако в установленном законом порядке оспорены не были.

11.09.2018 Чкаловским районным судом г. Екатеринбурга принято решение об установлении факта принадлежности трудовой книжки от 08.06.1973 ФИО1 Указанное решение вступило в законную силу 12.10.2018.

После вступления решения суда в законную силу истец обратился с заявлением к ответчику, приложив решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга об установлении факта принадлежности ему трудовой книжки. Пенсия была назначена ему с указанной даты - с 15.10.2018 г.

Учитывая то обстоятельство, что при обращении О.Р. в пенсионный орган 20.04.2017 г. не были представлены необходимые документы, а именно документ, подтверждающий факт принадлежности ему трудовой книжки, обращение в суд с заявлением об установлении факта принадлежности ФИО1 трудовой книжки имело место уже после принятия решения об отказе в назначении страховой пенсии, и у ответчика на момент принятия решения отсутствовали сведения о принадлежности ФИО1 представленной трудовой книжки, решение ответчика об отказе в установлении пенсии не обжаловано, повторно истец обратился в Пенсионный фонд за пределами установленного трехмесячного срока для предоставления документов, то оснований для удовлетворения исковых требований и признании права на назначение истцу страховой пенсии с 20.04.2017, возложении обязанности произвести перерасчет не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Я.В. Прокопенко