Решение № 2-1396/2018 2-1396/2018 ~ М-674/2018 М-674/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-1396/2018

Дело № 2-1396/18


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

14 мая 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федоровой Ю.Ю.,

при секретаре Редькиной М.Н.

с участием прокурора Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации г.Рубцовска к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Рубцовска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просили выселить ФИО1 из служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения. В обоснование заявленных требований указали, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., включено в число служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на основании постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** и находится в собственности муниципального образования город Рубцовск Алтайского края с ***, номер государственной регистрации права . Данное жилое помещение было предоставлено ответчику на основании постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** «О распределении жилого помещения муниципального жилищного фонда», где ФИО1 предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ... (жилой площадью *** кв.м, общей площадью *** кв.м, состоящее из 2-х комнат), состав семьи из 4-х человек. С ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения от *** для временного проживания. Согласно выписке из поквартирной карточки от *** в жилом помещении зарегистрирован как наниматель, ФИО1 Основанием для выселения ответчика из служебного жилого помещения является акт осмотра жилого помещения от ***, согласно которому при визуальном осмотре жилого строения, жилой дом находится в аварийном состоянии, все конструктивные элементы дома разрушены, земельный участок зарос травой, доступ в дом свободный, предметы домашнего обихода отсутствуют, факта проживания граждан не выявлено.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил признать ФИО1 утратившим право пользования на служебное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: .... Указать правовое последствие, что решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: ....

Представитель администрации г.Рубцовска – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно в качестве доводов для удовлетворения заявленных требований указала, что специализированное жилое помещение было предоставлено ответчику, так как он состоял в трудовых отношениях с МУП «ТЭТ «Западный», однако согласно сведениям ЕГРЮЛ организация МУП «ТЭТ «Западный» *** ликвидировано, то есть трудовые отношения между ответчиком и МУП «ТЭТ «Западный» прекращены, в связи с чем, у ответчика нет законных оснований проживать в спорном жилом помещении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. По адресу, указанному в исковом заявлении: ..., судом была направлена судебная повестка на опрос на ***, однако, почтовое отправление вернулось в суд с отметкой почты «истек срок хранения».

Согласно сведениям ОУФМС России по Алтайскому краю (адресная справка от ***) ФИО1, *** года рождения, зарегистрирован по адресу: ..., с ***.

Далее по известному адресу судом была направлена судебная повестка на судебное заседание на ***, однако, почтовое отправление вернулось в суд с отметкой почты «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле лица извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы они имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд. Таким образом, не явившись в почтовое отделение, ответчик тем самым выразил свою волю на отказ от получения судебной повестки, что приравнивается к надлежащему извещению. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В силу ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело по последнему известному месту жительства ответчика ФИО1. В соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд назначил ответчику представителя - адвоката Адвокатской конторы г. Рубцовска ФИО3

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить уточненные исковые требования, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме (ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в г.Рубцовске включено в число служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на основании постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** и находится в собственности муниципального образования город Рубцовск Алтайского края с ***, номер государственной регистрации права .

Постановлением администрации г.Рубцовска от *** «О распределении жилого помещения муниципального жилищного фонда», ФИО1 предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ... (жилой площадью *** кв.м, общей площадью *** кв.м, состоящее из 2-х комнат), состав семьи из 4-х человек.

Между МКУП «УЖКХ» в лице директора А. (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения от *** для временного проживания.

Пунктом 1 указанного договора предусмотрено, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование изолированное жилое помещение специализированного жилищного фонда, находящееся в муниципальной собственности по адресу: ... в г.Рубцовске на условиях, установленных данным договором.

В указанном жилом помещении зарегистрирован с *** ФИО1, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц МУП «ТЭТ «Западный» *** ликвидировано.

Как следует из ч.3 ст.104 Жилищного кодекса российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В Разделе 4 договора от *** также закреплено, что договор найма служебного жилого помещения расторгается с нанимателем в связи с прекращением трудового договора, а также в связи с утратой жилого помещения.

Согласно акту осмотра жилого дома по адресу: ..., от *** при визуальном осмотре жилого строения по указанному адресу установлено, что жилой дом находится в аварийном состоянии, почти все конструктивные элементы строения находятся с элементами повреждений, значительных разрушений. Отсутствуют остекленение оконных заполнений, входные двери, покрытие пола. Доступ в жилой дом свободный, предметы элементарного обихода отсутствуют, факта проживания граждан не выявлено.

Ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что к категории лиц, указанных в части 2 статьи 102, части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, выселение которых, в случае расторжения договора найма специализированного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения невозможно, ответчики не относятся.

В соответствии с позицией Верховного суда, высказанной в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ № 2, утвержденной Президиумом Верховного суда 26.04.2017, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Отношения по пользованию спорной квартирой возникли у ответчика на основании договора найма служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда от *** , заключенного во исполнение Постановления Администрации г.Рубцовска от *** . Собственник определил статус спорного жилого помещения в качестве служебного жилищного фонда, что следует из Постановления администрации г.Рубцовска от *** .

На основании представленных в суд документов, оценив их по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение по своему правовому статусу является служебным, предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения ФИО1 на период его работы в МУП «ТЭТ «Западный».

Поскольку трудовые отношения с учреждением прекращены, оснований для дальнейшего пользования служебным жилым помещением у ответчика не имеется, в связи с чем, договор найма служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда от *** подлежит расторжению, а ФИО1 подлежит выселению без предоставления иного жилого помещения.

В связи с чем, суд полагает, что требования истца о признании ответчика утратившим право пользования жилом помещением по адресу: ..., подлежат удовлетворению.

Кроме того, согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.

Кроме того, суд считает возможным указать, что регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить самодостаточным условием реализации права на жилище.

На основании вышесказанного, снятию с регистрационного учета на основании решения суда подлежит ФИО1, *** года рождения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.Рубцовска удовлетворить.

Признать ФИО1, *** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Ю.Ю. Федорова