Решение № 2А-2125/2020 2А-2125/2020~М-2117/2020 М-2117/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-2125/2020

Дело №2а-2125\2020г.

УИД: 23 RS 0011-01-2020-003863-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Геленджик 29 июля 2020года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Соловьяновой Светланы Владимировны,

при секретаре Мозымове В. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ООО «Сириус-Трейд» к старшему судебному приставу Геленджикского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Геленджикского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «Сириус-Трейд» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу Геленджикского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Геленджикского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своего требования указал, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 находится судебный приказ №14/2-2716/18 от 13.06.2018г. выданный мировым судьёй судебного участка №4 г. Геленджика о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Сириус-Трейд» задолженности по договору займа №93599252 от 18.07.2017г. в общей сумме 36640 руб.

Считает, что судебным приставом-исполнителем не принято всех мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в частности:

до сих пор не обращено взыскание на пенсию должника, не был осуществлён конроль по поступленю денежных средств взыскателю и включению производство в сводное.

Старшим судебным приставом Геленджикского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 не был осуществлен должный контроль за деятельность судебного пристава-исполнителя ФИО5 в связи с чем судебным приставом-исполнителем ФИО5 не было наложено взыскание на пенсию должника.

Просит удовлетворить административный иск, признать незаконным бездействия старшего судебного пристава Геленджикского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 выразившиеся в отсутсвии контороля и организации работы, в связи с тем, что не было наложено взыскание на пенсию должника, не был осуществлен контроль по поступлению денежных средств взыскателю и включению производства в сводное; признать незаконным бездействия судебного пристава Геленджикского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 выразившиеся в не наложении взыскания на пенсию должника, не был осуществлен контроль по поступлению денежных средств взыскателю и включению производства в сводное; устранить нарушения прав взыскателя направив в его адрес: заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; заверенную копию постановления о наложении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; заверенную копию постановления об аресте счетов должника по исполнительному производству; заверенную копию постановления об обращении взыскания на денежные средства должника по исполнительному производству; заверенную копию постановления о запрете регистрационных дейсвий в отношении объектов недвижимого имущества должника по исполнительному производству; заверенную копию постановления об ограничении на выезд за прелелы РФ должника по исполнительному производству; акт проверки имущественного положения должника по исполнительному производству; акт выхода по месту жительства или по месту прибывания должника по исполнительному производству.

Представитель административного истца ООО «Сириус-Трейд» в судебное заседание не явился, в ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик врио начальника Геленджикского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю старший судебный пристав ФИО6 действующая в интересах Геленджикского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю и в интересах УФССП по Краснодарскому краю по доверенности в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Представила ходатайство, в котором, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

От судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в суд поступила копия исполнительного производства № 32762/19/23030 о возражения на административные исковые требования истца.

Должник ФИО4 в судебное заседание не явился, хотя извещался о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (отчет об отслеживании почтовых отправлений).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Статьей 210 ГПК РФ установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления.

В судебном заседании установлено, что 13.06.2018г. мировым судьёй судебного участка №14 г. Геленджика был выдан судебный приказ №14/2-2716/18 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Сириус-Трейд» задолженности по договору займа № от 18.07.2017г. в общей сумме 36640 руб.

03.07.2019г. судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 возбуждено исполнительное производство №.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2020) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу ст.64 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.

Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Как следует из материалов настоящего административного дела и установлено судом, на основании поступившего из Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю исполнительного производства №, судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится вышеуказанное исполнительное производство ФИО3, с момента его возбуждения осуществил необходимые исполнительные действия и применил меры принудительного исполнения, в том числе, направил посредством программного комплекса АИС ФССП России необходимые запросы в государственные органы, ПФР, банки, на часть из которых получены ответы; вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) и об обращении взыскания на денежные средства должника, в том числе:

03.07.2019, 13.09.2019, 03.11.2019, 18.07.2020 судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 были вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Но вместе с тем, судебным приставом-исполнителем ФИО3 установлено, что должник не получает пенсию в ПФР по г. Геленджику.

04.07.2019 судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 был вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств.

16.07.2020, судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 были вынесены постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

04.09.2019, 18.07.2020 судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из возражений предоставленных судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 установлено, что объединить исполнительное производство № в отношении должника ФИО7 в сводное с иным производством по должнику не представляется возможным, поскольку другие производства в отношении должника ФИО7 в ФИО2 городском отделе УФССП России по <адрес> отсутствуют.

Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству № по состоянию на 26.07.2020г. взыскания с должника в пользу взыскателя отсутствуют.

То обстоятельство, что отсутствует практический результат исполнительных действий и мер принудительного исполнения, не свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика.

Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьями 13,59,60,61,70 КАС РФ, прихожу к выводам о том, что судебный пристав-исполнитель принял все предусмотренные законом меры, направленные на своевременное принудительное исполнение решения суда в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий

Согласно п.17 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В ходе производства по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об обращении взыскания на пенсию должника, о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, направление которых законом не предусмотрено.

С учетом изложенного, административные исковые требования ООО «Сириус-Трейд» не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования ООО «Сириус-Трейд» к старшему судебному приставу Геленджикского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Геленджикского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: