Решение № 2А-252/2021 2А-252/2021~М-178/2021 М-178/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-252/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Коробач Е.В.,

при секретаре судебного заседания Старцевой Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к некоммерческой организации «Станичное казачье общество «Станица Таежная» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

административный истец Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области обратилось в Краснотурьинский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к некоммерческой организации «Станичное казачье общество «Станица Таежная» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указав в обоснование, что данная организация зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области <дата обезличена>, которая обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества за 2017-2019 годы. В адрес организации были вынесены и направлены письменные предупреждения от <дата обезличена> №, от <дата обезличена> №, до настоящего времени нарушения не устранены. Просит ликвидировать некоммерческую организацию «Станичное казачье общество «Станица Таежная» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Главного управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Свердловской области не явился, о слушании дела извещен путём направления судебного извещения по месту нахождения на адрес электронной почты (л.д. 33, 42), а также путем размещения информации на официальном сайте Краснотурьинского городского суда. При подаче административного иска представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от <дата обезличена> со сроком действия до 31.12.2021 №2, просила суд рассмотреть административное дело в отсутствие представителя (л.д. 28, 29, 30).

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен заблаговременно, путем направления судебного извещения по месту нахождения почтовой корреспонденцией по месту регистрации (л.д. 35, 43, 45), а также путем размещения информации на официальном сайте Краснотурьинского городского суда. Сведений об уважительности причин неявки суду не представлено.

Представитель заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлено путем направления судебного извещения по месту нахождения (л.д. 36), а также путем размещения информации на официальном сайте Краснотурьинского городского суда. От представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (л.д. 46, 47) ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30.12.2011 №456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области является государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Согласно статье 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту – Закон) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3).

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1).

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности (пункт 3.2).

Согласно п. 7 ст. 32 Закона некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Приказом Минюста России от 26.05.2020 №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2020 №58513) некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (п.1.1.).

Документы, указанные в подпунктах 1.1, 1.2, 1.3 и абзаце третьем подп. 1.4 п.1 настоящего приказа, за 2019 год представляются не позднее <дата обезличена> Документы, указанные в абзаце втором подп. 1.4 п. 1 настоящего приказа, за I квартал 2020 года представляются не позднее <дата обезличена> (п.2)

Приказом Минюста России от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждены новые формы отчетов для некоммерческих организаций: отчет о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов (форма № ОН 0001), а также отчет о целях расходования некоммерческой организацией денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (форма № ОН 0002).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц некоммерческая организация «Станичное казачье общество «Станица Таежная» зарегистрирована <дата обезличена>.

<дата обезличена> № Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в адрес СКО «Станица Таежная» направлено предупреждение об устранении в срок до <дата обезличена> нарушений законодательства, выразившихся в непредставлении в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, о целях расходования некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их органов, иностранных граждан, лиц без гражданства, от российских юридических лиц за 2018 год.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся в том числе сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения (подпункт «в»); фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (подпункт «л»).

<дата обезличена> за № Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в адрес СКО «Станица Таежная» направлено предупреждение об устранении в срок до <дата обезличена> нарушений законодательства, выразившихся в непредставлении в уполномоченный орган достоверных сведений об адресе юридического лица.

До настоящего времени указанные нарушения действующего законодательства не устранены, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно ст. 21 Закона ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Учитывая неоднократные нарушения административным ответчиком требований закона, выразившихся в непредставлении в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, о целях расходования некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их органов, иностранных граждан, лиц без гражданства, от российских юридических лиц за 2018 год, а также непредставление в уполномоченный орган достоверных сведений об адресе юридического лица, отсутствие доказательств фактического осуществления некоммерческой организацией деятельности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218-228 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к некоммерческой организации «Станичное казачье общество «Станица Таежная» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать некоммерческую организацию «Станичное казачье общество «Станица Таежная» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с принесением апелляционной жалобы через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) Е.В. Коробач

Решение в окончательной форме изготовлено с использованием компьютерной техники 31.03.2021.