Решение № 2А-424/2017 2А-424/2017~М-293/2017 М-293/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2А-424/2017

Дело № 2а-424/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач-на-Дону

Волгоградской области 21 февраля 2017 года

Судья Калачёвского районного суда Волгоградской области Федоров К.А., при секретаре Ибрагимовой М.С., с участием помощника прокурора Калачёвского района Волгоградской области Глуховой М.А., представителя административного истца ОМВД России по Калачёвскому району Волгоградской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Калачёвскому району Волгоградской области об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Калачёвскому району Волгоградской области обратился в Калачёвский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование требований указал, что ФИО2, ранее неоднократно судимому, в действиях которого установлен опасный рецидив преступления, решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на шесть лет, со следующими ограничениями: запрет на посещение мест массовых мероприятий и на участие в них; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23 часов до 06 часов следующих суток; возложена обязанность являться для регистрации два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ осужденный освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на административном надзоре в ОМВД России по Калачёвскому району. В течение года ФИО2 совершено 2 административных правонарушения, против порядка управления, в связи с чем, имеются основания для продления срока административного надзора на 6 месяцев и установлении в отношении поднадзорного дополнительного административных ограничений в виде: запрета на посещение организаций общественного питания, кафе, баров, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив; запрета на выезд за пределы <адрес>; возложении обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД РФ по Калачевскому району Волгоградской области ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал. В обоснование изложил доводы, указанные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания по делу, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с заявленными исковыми требованиями. В соответствии с требованиями ст.272 КАС РФ, участие ФИО2 в судебном заседании судом не признано необходимым.

Помощник прокурора Калачёвского района Волгоградской области Глухова М.А. полагала возможным заявленные требования удовлетворить в части установления дополнительных административных ограничений, поскольку данные требования основаны на нормах Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В части продления срока административного надзора на 6 месяцев, считала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО2 установлен максимальный срок административного надзора, предусмотренный законодательством.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании статьи 4 ФЗ " Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из положений ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть продлен судом до 6 месяцев в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.3 ст.4 ФЗ " Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть продлен судом до 6 месяцев в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что, решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ранее неоднократно судимому, в том числе и за преступление в отношении несовершеннолетнего, в действиях которого установлен опасный рецидив преступления, установлен административный надзор сроком на шесть лет, со следующими ограничениями: запрет на посещение мест массовых мероприятий и на участие в них; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23 часов до 06 часов следующих суток; возложена обязанность являться для регистрации два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ осужденный освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на административном надзоре в ОМВД России по Калачёвскому району.

Судом также установлено, что ФИО2, являясь лицом состоящим под административным надзором, совершил два административных правонарушения, допустив нарушения ограничений, установленных судом:

- постановлением начальника полиции ОМВД России по Калачёвскому району от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОМВД без уважительных причин) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением начальника полиции ОМВД России по Калачёвскому району от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОМВД без уважительных причин) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановления о наложении административных наказаний действующие, не обжалованы и не отменены.

Изложенное свидетельствует, что после отбытия наказания ФИО2 на путь исправления не встал.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, исходя из данных о личности осужденного, суд приходит к выводу, что установление дополнительных ограничений в отношении ФИО2 будет соответствовать задачам административного надзора, которыми является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Между тем исковые требования в части продления поднадзорному срока административного надзора на 6 месяцев, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) срок погашения судимости ФИО2 по приговору Котовского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 по указанному приговору истекает ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен максимальный срок административного надзора ФИО2 - 6 лет, то есть на срок погашения судимости, который продлению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Калачёвскому району Волгоградской области о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде: запрета на посещение организаций общественного питания, кафе, баров, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив; запрета на выезд за пределы <адрес>; возложить обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации четыре раза в месяц.

В удовлетворении исковых требований о продлении поднадзорному ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья К.А. Федоров