Решение № 2А-3427/2017 2А-3427/2017 ~ М-3645/2017 М-3645/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-3427/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бабкина С.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-3427/17 по административному исковому заявлению Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области Средняя общеобразовательная школа № 23 города Сызрани г.о. Сызрань Самарской области к Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани о признании предписания незаконным,

Установил :

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области Средняя общеобразовательная школа № 23 города Сызрани г.о. Сызрань Самарской области (далее ГБОУ СОШ № 23 г. Сызрани) обратилось в суд с административным иском к Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Самарской области, в котором просило признать незаконным и отменить предписание № *** от <дата>, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что <дата> по результатам проверки, проведенной Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани в ГБОУ СОШ № 23 г. Сызрани, были установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в зданиях школы и структурного подразделения, в связи с чем было выдано предписание № *** от <дата> об устранении выявленных нарушений в срок до <дата> Считают данное предписание незаконным, поскольку выполнение указанных замечаний напрямую связано с выполнением ремонтных работ текущего или капитального характера, а также приобретением дополнительного оборудования. Между Правительством Самарской области и Администра-цией г.о. Сызрань было заключено Соглашение от <дата>, которым определены полномочия органа местного самоуправления г.о. Сызрань в целях организации предостав-ления общедоступного и бесплатного общего образования - по обеспечению наличия и содержания зданий и помещений, пригодных для организации в них образовательного процесса по образовательным программам общего образования. Здания, в которых расположен Административный истец, находятся в собственности муниципального образования - г.о. Сызрань Самарской области и переданы в оперативное управление МКУ г.о. Сызрань «СЭЗиС». Договор действует до настоящего времени и изменения в данный договор не вносились. Между МКУ г.о. Сызрань «СЭЗиС» и ГБОУ СОШ № 23 г. Сызрани был заключен договор от <дата>, согласно раздела 3 которого МКУ г.о. Сызрань «СЭЗиС» обязан, в том числе, обеспечить текущий ремонт и содержание имущества в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства; организо-вать проведение капитального ремонта имущества; осуществлять благоустройство террито-рии, прилегающей к зданиям, в соответствии с правилами благоустройства территорий и требованиями антитеррористической защищенности. ГБОУ СОШ № 23 г. Сызрани является государственным бюджетным учреждением, финансируемым на плановый год из средств субъекта РФ на основании государственного задания, которое не свободно в выборе, на что расходовать выделенные из бюджета субсидии. В силу закона, и в силу договора ГБОУ СОШ № 23 г. Сызрани не является лицом, обязанным производить ремонтные работы текущего и капитального характера в зданиях школы, а также приобретать какое-либо дополнительное оборудование. ГБОУ СОШ № 23 г. Сызрани предприняло все возможное, что зависело от него для информирования ссудодателя о необходимости проведения ремонтных работ в зданиях школы и структурных подразделениях, что подтверждается многочисленными письменными обращениями. Основной целью деятельности ГБОУ СОШ № 23 г. Сызрани является предоставление образовательных услуг. Свою образовательную функцию ГБОУ СОШ № 23 г. Сызрани исполняет надлежащим образом. Таким образом, оспариваемое Предписание вынесено в отношении ненадлежащего лица, не являющегося субъектом ответственности, в связи с чем обратились с данным иском в суд.

Представитель ГБОУ СОШ № 23 г. Сызрани по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия, заявленные требования поддерживает.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия и письменные возражения по существу заявленных исковых требований, из которых следует, что в период с <дата> по <дата> с целью контроля выполнения ранее выданного предписания № *** от <дата> территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани была проведена внеплановая выездная проверка ГБОУ СОШ № 23 г. Сызрани. В ходе проведения мероприятий по контролю в ГБОУ СОШ № 23 г. Сызрани было установлено невыполнение в установленный срок законного предписания должност-ного лица, осуществляющий государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства № *** от <дата> срок исполнения которого истек <дата> С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений, предупреждения возникно-вения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболева-ний (отравлений) людей и в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридичес-кому лицу выдано предписание № *** от <дата> об устранении выявленных нарушений со сроком устранения до <дата> Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ и Административным регламентом исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, утв. Приказом Роспотребнадзора от 16.07.2012 N 764 (ред. от 13.10.2015), установлен четкий перечень лиц, которым должностные лица органа государственного контроля обязаны выдать предписание, а именно: предписание выдается лицу, в отношении которого проводилась проверка. Выдача предписаний собственнику зданий и помещений данными документами не предусмотрена. ГБОУ СОШ № 23 г. Сызрани в зданиях по адресам : <...> лет Октября, 59а; осуществляет свою образовательную деятельность, поэтому оно обязано создать безопасные условия для обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечива-ющими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. На основании вышеизложенного считают, что оспариваемое предписание соответствует требованиям действующего законодательства, оно конкретизировано и реально исполнимо, поскольку в нем содержится указание на конкретные нормы и требования санитарно-эпидемиологического законодательства, соблюдение которых юридическим лицом обязательно в силу закона. В удовлетворении иска просит отказать.

Определением Сызранского городского суда от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация г.о. Сызрань и МКУ г.о. Сызрань «СЭЗиС».

Представители заинтересованных лиц МКУ г.о. Сызрань «СЭЗиС», Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание не явились, причина неявки суду не известна, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, их явка не является обязательной.

Суд, изучив письменные материалы дела, принимая во внимание письменные пояснения и возражения сторон, считает требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя и обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона N 273-ФЗ).

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 названного Федерального закона).

Согласно статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на юридических лиц возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Судом установлено, что 24.08.2017 г. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани в ГБОУ СОШ № 23 г. Сызрани была проведена проверка, в результате которой были установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в здании самой школы и ее структурном подразделении, в связи с чем ГБОУ СОШ № 23 г. Сызрани было выдано предписание № *** от <дата> об устранении выявленных нарушений в срок до <дата>.

Согласно предписания № *** от <дата> в здании ГБОУ СО СОШ № 23 г. Сызрани, расположенном по адресу : <...>, необходимо устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства :

- в соответствии с требованиями п. 3.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразова-тельных организациях» восстановить целостность асфальтового покрытия территории участка (беговая дорожка) (п. 1 предписания);

- в соответствии с требованиями п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразова-тельных организациях» восстановить целостность полового покрытия в кабинетах №№ 7, 8, 9, 10,11,15,16, 17,19, 20, 21, 22,23, 24, 28, 29, 30, 31, 32, 33, рекреациях 3 этажа (п. 2 предписания);

- в соответствии с требованиями п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразова-тельных организациях» в туалете для мальчиков на 2 этаже и в туалете для девочек на 3 этаже оборудовать кабинами с дверями (п. 3 предписания);

- в соответствии с требованиями п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразова-тельных организациях» кабинеты для обучающихся I ступени образования оснастить школьными партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости (п. 4 предписания);

- в соответствии с требованиями п.п. 4.8, 5.1, 5.5 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» в кабинетах №№ 18,19,20,21,23 каждого обучающегося обеспечить рабочим местом (за партой или столом) в соответствии с его ростом, установить учебную мебель двух-трех ростовых групп (п. 5 предписания);

- в соответствии требованиям п. 5.7 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразова-тельных организациях» учебные кабинеты №№ 7, 8, 20, 22, 23, 24, 26, 18, 16 домоводство оснастить новыми классными досками (темно-зеленого цвета) (п. 6 предписания);

- в соответствии с требованиями п. 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразова-тельных организациях» в учебных кабинетах №№ 8, 15, 21, 22, 23, 24 и рекреациях 3 этажа отопительные приборы оснастить ограждениями из материалов безвредных для здоровья детей; заменить ограждения, выполненные из ДСП (п. 7 предписания);

- в соответствии с требованиями п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразова-тельных организациях» в кабинете начальных классов № 10 и в кабинете биологии установить умывальную раковину (п. 8 предписания);

- в соответствии с требованиями п. 7.2.5 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразова-тельных организациях» в кабинетах №№ 7, 8, 10, 11, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 28, 29, 30, 32, 33 и кабинете технологии светильники с люминесцентными лампами разместить параллельно светонесущей стене (п. 9 предписания);

- в соответствии требованиям п. 7.2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразова-тельных организациях» классные доски оборудовать местным освещением – софитами (п. 10 предписания).

В здании структурного подразделения ГБОУ СОШ № 23 г. Сызрани (<...> Октября, 59А) в соответствии с требованиями п. 3.10.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» теневые навесы на прогулочных площадках, расположенных по адресу : <...> Октября, 59А, оснастить ограждениями не менее 1,5м с трех сторон (п. 11 предписания).

Факт наличия выявленных территориальным отделением Управления Роспотреб-надзора по Самарской области нарушений санитарного законодательства, указанных в предписании № *** от <дата> и необходимость их устранения, ГБОУ СОШ № 23 г. Сызрани не оспаривается, возражения административного истца имеются лишь в части возложения на него обязанности по их устранению.

Согласно Устава ГБОУ СОШ № 23 г. Сызрани находится по адресу : <...> (п. 1.3). Учреждение является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п. 1.8). Учреждение наделено имуществом, находящимся в собственности Самарской области и закрепленным за ним на праве оперативного управления (п. 1.12). Согласно п. 1.15 Устава Учреждение имеет структурное подразделение : Детский сад № 70, расположенное по адресам : <...> Октября, 59-а, <...>. Целями деятельности учреждения является, в том числе, создание благоприятных условий для личностного развития, образования и общения обучающихся (п. 2.1.1). К основным видам деятельности учреждения относится, в том числе, организация питания и охраны здоровья обучающихся (п. 2.3).

В целях организации предоставления общедоступного и бесплатного общего образования на территории городского округа Сызрань Самарской области между Правительством Самарской области и Администрацией городского округа Сызрань Самарской области <дата> заключено соглашение, по условиям которого Администрация городского округа Сызрань Самарской области осуществляя функции собственника муниципального имущества, переданного в пользование государственным бюджетным образовательным учреждениям Самарской области обеспечивают предостав-ление в безвозмездное пользование государственным бюджетным образовательным учреждениям Самарской области (ГБОУ СО) зданий и помещений, пригодных для организации в них образовательного процесса, в том числе, соответствующих всем установленным требованиям санитарных норм и правил (п. 2.2).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно договора № *** на безвозмездное временное пользование муниципальным имуществом от <дата>, заключенного между МБУ г.о. Сызрань «СЭЗиС» (ссудодатель) и ГБОУ СО СОШ № 23 г. Сызрани (ссудополучатель), в безвозмездное временное пользование ссудополучателя передано имущество, в том числе, школа № 23, здание детского сада № 70, включающие иные помещения, сооружения, машины и оборудование. МБУ г.о. Сызрань «СЭЗиС» обязуется нести расходы по содержанию, текущему ремонту переданного имущества, в том числе в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности, антитеррористической защищенности; организовать в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели, выполнение текущего и аварийного ремонтов недвижимого имущества, проведение работ, связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства; осуществлять обустройство территории, прилегающей к зданиям, переданным в безвозмездное пользование (п.п. 3.1.4-3.18). ГБОУ СО СОШ № 23 г. Сызрани обязуется соблюдать технические, санитарные, противопожарные и иные требования, предъявляемые к пользованию имуществом, эксплуатировать имущество в соответствии с принятыми нормами эксплуатации и противопожарной безопасности (п. 3.2.2); содержать в порядке прилегающую к недвижимому имуществу территорию (п. 3.2.7); своевременно принимать меры по ликвидации ситуаций, ставящих под угрозу сохранность имущества, его санитарное и техническое состояние (п. 3.2.9).

Таким образом, ГБОУ СО СОШ № 23 г. Сызрани обязано обеспечить устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а орган местного самоуправления обязан обеспечить финансирование необходимых для этого работ и покупку необходимых строительных материалов. В связи с чем, доводы представителя ГБОУ СО СОШ № 23 г. Сызрани о том, что оспариваемым предписанием на административного истца возлагаются обязанности не предусмотренные законом, основаны на ошибочном толковании закона.

В силу положений ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и пункта 70 Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 16.07.2012 N 764 (ред. от 13.10.2015) у административного ответчика отсутствуют правовые основания для возложения обязанности по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки на другое юридическое лицо, так как деятельность осуществляет ГБОУ СО СОШ № 23 г. Сызрани, следовательно, субъект ответственности в оспариваемом предписании определен административным органом правильно, в связи с чем доводы представителя административного истца об обратном не могут быть приняты во внимание.

При этом суд учитывает, что само по себе предписание № *** от <дата> не имеет абсолютного характера и силой принудительного исполнения не обладает, поскольку преследует цель понудить ГБОУ СОШ № 23 г. Сызрани устранить допущенные нарушения закона, прежде всего, в добровольном порядке. Требование о безусловном исполнении предписания, выданного органом государственной власти, реализуется путем специальных процедур - вынесения самим должностным лицом органа государственной власти постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо путем обращения в суд.

Кроме того, предписание № *** от <дата> почти полностью дублирует предписание № *** от <дата>, за неисполнение которого в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Отмена предписания № *** от <дата>, выданного ГБОУ СОШ № 23 г. Сызрани, эксплуатирующего здание и имущество в целях осуществления образовательной деятельности, приведет к нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, вынужденных обучаться в условиях, не соответствующих требованиям федерального санитарно-эпидемиологического законодательства, что противоречит всем принципам приоритета государственной политики в отношении подрастающего поколения.

Оценив установленные по делу обстоятельства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемое предписание вынесено законно и обоснованно, уполномоченным лицом, содержит лишь те требования, соблюдение которых юридическим лицом ГБОУ СОШ № 23 г. Сызрани обязательно в силу закона.

Кроме того, обязанность устранения нарушений не ставится в зависимость от финансовых, организационных и иных возможностей юридических лиц, а отсутствие у юридического лица, фактически пользующегося муниципальным имуществом, возможности устранить нарушения не освобождают его от обязанности соблюдать федеральное законодательство, требования СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

При установленных обстоятельствах административный иск ГБОУ СОШ № 23 г. Сызрани удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228, 293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области Средняя общеобразовательная школа № 23 города Сызрани к Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани о признании предписания незаконным, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья : Бабкин С.В.