Решение № 2-551/2017 2-551/2017~М-135/2017 М-135/2017 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2-551/2017

Дело №

Мотивированное заочное
решение суда изготовлено 13 февраля 2017 года.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Городской округ Первоуральск 09 февраля 2017 года

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Никитиной О.В.,

с участием помощника прокурора Чаловой О.А.,

при секретаре Вахрамеевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-551/2017 по иску прокурора города Первоуральска Свердловской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Контакт Сервис» о возложении обязанности предоставить информацию о наличии вакантных мест,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Контакт Сервис» /далее по тексту ООО «Контакт Сервис»/ о возложении обязанности предоставить в ГКУ «Первоуральский ЦЗ» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за ДД.ММ.ГГГГ года в течение <данные изъяты> со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Первоуральского городского суда о подготовке дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца привлечен ГКУ «Первоуральский ЦЗ».

Помощник прокурора <адрес> Чалова О.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, суду пояснила, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о занятости населения установлено, что по данным ГКУ «Первоуральский ЦЗ» ответчик не предоставляет ежемесячные сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест в органы службы занятости населения.

Ссылаясь на ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст.12, п.п. 1,3 ст. 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, считает, что не предоставляя в службу занятости соответствующую информацию о наличии свободных мест, работодателем препятствия к осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы с использованием бесплатного посредничества органов службы занятости населения, которые гарантированы государством. Бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, в связи с чем данный круг лиц невозможно персонифицировать, тем самым нарушены права неопределенного круга лиц. Необходимость предоставления названной выше информации связана не только с обеспечением гражданам свободы выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, защитой от безработицы, бесплатным содействием в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости населения, но и с обеспечением их информацией о положении на рынке труда.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит возложить обязанность на ответчика ООО «Контакт Сервис» предоставить в ГКУ «Первоуральский ЦЗ» информацию о наличии вакантных мест (должностей) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ООО «Контакт Сервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела, возражений по иску суду не представил.

В соответствии с ч.4 ст.167, ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ГКУ «Первоуральский ЦЗ» - ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> /л.д.30/ в судебном заседании требования прокурора <адрес> поддержала в полном объеме.

Заслушав истца, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры РФ возложен надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов.

В силу ч. 3 ст. 35 того же Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно положению ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» ( в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ)государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые).

В силу пп. 3, 8 п. 1 ст. 7-1-1 указанного Закона, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся, в том числе разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ) «О занятости населения в Российской Федерации», Граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. Органы службы занятости обеспечивают возможность получения гражданами указанных услуг в электронной форме в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ) «О занятости населения в Российской Федерации», гражданам гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.

На основании ч. 3 ст. 25 вышеназванного Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в сообщении ГКУ «Первоуральский ЦЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, о проделанной работе в целях выявления работодателей, не исполняющих требования ст. 25 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» в части предоставления органам службы занятости информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, ГКУ «Первоуральский ЦЗ» в ДД.ММ.ГГГГ на сайтах: <данные изъяты> были обнаружены объявления об имеющихся вакансиях от работодателей, осуществляющий деятельность на территории городского округа Первоуральск, в том числе и от ООО «Контакт Сервис». Вместе с тем, информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей от данного работодателя в ГКУ «Первоуральский ЦЗ» не поступала /л.д.7/.

В материалы дела представлен скрин-шот с портала <данные изъяты>, указана вакансия «<данные изъяты> от ООО «Контакт-Сервис» /л.д.9/.

В материалы дела представлен список работодателей, не зарегистрированных в ГКУ «Первоуральский ЦЗ» и не подавших сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) и заключивших трудовые договоры с иностранными гражданами, в котором под порядковым номером <данные изъяты> значится ООО «Контакт Сервис» /л.д.8/.

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Контакт Сервис» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения дела является действующим. Указан адрес места нахождения юридического лица: <адрес>, основным видом деятельности является ремонт компьютеров и периферийного компьютерного оборудования /л.д.11-12/.

Ответчиком в материалы дела не предоставлено доказательств, указывающих и подтверждающих предоставление органам службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

С учетом приведенных норм материального права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчик ООО «Контакт-Сервис» обязан предоставлять ежемесячно в службу занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), в связи с чем, требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом того, что длительное бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, суд считает необходимым предоставить ООО «Контакт-Сервис» срок для устранения нарушений требований законодательства о занятости населения – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, данный срок является разумным и достаточным.

Принимая во внимание, что истец в соответствии с законом освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления, с ответчика в соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Контакт Сервис» о возложении обязанности предоставить информацию о наличии вакантных мест - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Контакт-Сервис» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Государственное казенное учреждение службы занятости населения <адрес> «Первоуральский центр занятости» информацию о наличии вакантных мест (должностей).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Контакт-Сервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий - /О.В.Никитина/