Решение № 2А-ЕВ-24/2025 2А-ЕВ-24/2025~М-ЕВ-27/2025 М-ЕВ-27/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2А-ЕВ-24/2025

Дело № 2а-EB-24/2025

(УИД: №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Хандыга 27 ноября 2025 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи М.М. Маркова, единолично, при секретаре Полускиной Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее – Управление Минюста по РС(Я), администратвиный истец) обратилось в суд с административным иском к административному ответчику - некоммерческой организации Местная общественная организация «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера «Ивулдэн» (Совет) Эвено-Бытантайского национального улуса Республики Саха (Якутия) (ОГРН: №) о признании её прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование исковых требований указало следующее:

Согласно Положению о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации осуществляют государственный контроль (надзор) за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации.

Порядок осуществления данного надзора (контроля) установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705.

В соответствии с пунктами 85, 106 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленым целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2021 года № 274, Управление по результатам государственного контроля (надзора) вправе обратиться в суд с заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица по основаниям и в порядке, которые предусмотрены частями 3, 4, 5 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях».

Решение о государственной регистрации Местной общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера «Ивулдэн» (Совет) Эвено-Бытантайского национального улуса Республики Саха (Якутия) (далее - Организация) принято Управлением ДД.ММ.ГГГГ Запись о государственной регистрации организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением основного государственного регистрационного номера (далее - ОГРН): №. Сведения о должностном лице Организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц: ФИО1, Председатель.

В нарушение абзаца пятого части 1 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях» Организация неоднократно не представляла необходимые сведения в Управление за 2023-2024 гг.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № Управлением направлялось письмо о необходимости представления в Управление ежегодной отчетности за 2024 год. Но до настоящего времени нарушения Организацией не устранены, отчеты за 2023-2024 гг. в Управление не представлены, невыполнение ответчиком требований Управления подтверждается сведениями с Информационной системы «Федеральная государственная информационная система по реализации полномочий и функций Министерства юстиции Российской Федерации» (далее - ФГИС ПФ Минюста России), сведениями с Электронной системы документооборота «Дело» (далее - СЭД Дело), сведениями с портала Министерства юстиции Российской Федерации для некоммерческих организаций (далее - Портал Минюста России).

В соответствии с частью 5 статьи 29 ФЗ «Общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

По изложенному админстративный истец руководствуясь статьей 29 ФЗ «Об общественных объединениях», статьями 1, 19, 262-264 КАС РФ просит признать Местную общественную организацию «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера «Ивулдэн» (Совет) Эвено-Бытантайского национального улуса Республики Саха (Якутия)» (ОГРН: №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени судебного заседания уполномоченный представитель учреждения-истца уведомлена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в её отсутствие. Иск поддерживает в полном объёме просит удовлетворить.

Представитель административного ответчика, председатель некоммерческой организации «Местная общественная организация «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера «Ивулдэн» (Совет) Эвено-Бытантайского национального улуса Республики Саха (Якутия)» ФИО1 в судебное заседание не явился. Надлежаще извещён. От него имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя и участников МОО. Сообщает что организация прекратила свою деятельность, иск полностью признают, согласны с доводами истца, просят удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика представил в суд также ходатайства от соучредителей некоммерческой организации, в которых ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 просят рассмотреть дело без их участия, поскольку иск признают, не возражают против удовлетворения иска.

Учитывая ходатайства сторон, суд в порядке ст.150 КАС РФ и ч. 4 ст. 263 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, находит иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, административный ответчик Местная общественная организация «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера «Ивулдэн» (Совет) Эвено-Бытантайского национального улуса Республики Саха (Якутия)» зарегистрирована в качестве некоммерческой организации ДД.ММ.ГГГГ, запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением основного государственного регистрационного номера: 1201400004541. В сведениях о должностном лице Организации, содержащемся в Едином государственном реестре юридических лиц значится ФИО1, председателем организации (л.д. 14).

ФИО1 назначен председателем местной общественной организации распоряжением главы МО «Эвено-Бытантайский национальный улус (район)» Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № на основании протокола учредительного собрания № от ДД.ММ.ГГГГ - Конференции местной общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера «Ивулдэн» (Совет) Эвено-Бытантайского национального улуса (района)» (л.д. 32).

В сведениях об учредителях (участниках) юридического лица – физических лицах, внесенных в ЕГРЮЛ, согласно Листа записи, выданногоМежрайонной инспекцией ФНС № по РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ числятся ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (л.д. 53-58).

В выписке из ЕГРЮЛ № ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) указано: 94.99 – деятельность прочих общественных организаций и некоммерческих организаций, кроме религиозных и политических организаций. В сведениях о дополнительных видах деятельности значится: производство изделий народных художественных промыслов; издание книг, брошюр, рекламных буклетов и аналогичных изданий, включая издание словарей и энциклопедий, в том числе для слепых, в печатном виде; деятельность по организации конференций и выставок; предоставление прочих социальных услуг без обеспечения проживания, не включенных в другие группировки; деятельность в области исполнительских искусств; деятельность в области спорта и прочая (л.д. 15-18).

Согласно Уставу некоммерческой организации «Местная общественная организация «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера «Ивулдэн» (Совет) Эвено-Бытантайского национального улуса Республики Саха (Якутия)», утвержденному на общем собрании учредителей, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 3, организация обязуется соблюдать законодательство Российской Федерации; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации Организации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения, постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях Организации в объёме сведений, включаемых в единый государтвенный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объёме получаемых Организацией от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств, ии иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти (л.д. 39-52).

Как следует из содержания административного иска, по результатам анализа учетного дела Организации установлено неоднократное непредставление Организацией сведений, предусмотренных статьей 29 ФЗ «Об общественных объединениях», а именно:

В соответствии с абзацем восьмым части 1 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях» (в редакции, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 313-ФЗ) общественное объединение обязано информировать Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и

использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций». указанные сведения представляются ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно в форме электронного документа представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет, предусмотренный пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» по форме, в сроки и порядке, которые определяются федеральным органом государственной регистрации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте федерального органа государственной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются федеральным органом государственной регистрации.

Согласно пункту 3 Порядка размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252 (далее - Порядок) отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.gov.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет.

В силу пункта 2 Порядка срок размещения указанных отчетов - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно пункту 71 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российоюй Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, некоммерческие организации имеют право представить отчеты в Минюст России (территориальные органы) непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (территориального органа).

Истцом в обоснование своих доводов представлены скриншоты из сайта Управления Министерства юстиции России об отсутствии от ответчика представленных отчётов и иной информации, подлежащей обязательному представлению в федеральный исполнительный орган власти (л.д. 22-23). В опровержение данных доводов административным ответчиком не представлено в суд иной информации, которая бы поставила под сомнение утверждения истца.

От представителя административного ответчика – председателя Местной общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера «Ивулдэн» (Совет) Эвено-Бытантайского национального улуса Республики Саха (Якутия)» ФИО1 представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором он сообщает о фактическом бездействии, т.е. прекращении деятельности организации, с доводами истца о непредоставлении обязательных отчетов согласен, исковые требования признаёт в полном объёме и просит суд удовлетворить иск (л.д. 31). Соучредители некоммерческой организации – физические лица, указанные в Листе записи от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МРИ ФНС № 5 по РС(Я) также призанют иск и просят удовлетворить его (л.д. 33-38).

В силу п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ (часть первая) юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно п. 2 этой статьи, размеры и структура доходов некоммерческой организации, а также сведения о размерах и составе имущества некоммерческой организации, о ее расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации не могут быть предметом коммерческой тайны. Далее, согласно абз. 1 п. 3 ст. 32, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Административным ответчиком не представлено доказательств обратного по заявленным требованиям административного истца.

Таким образом, с учетом представленных доказательств, административным ответчиком допущено нарушение действующего законодательства, выразившееся в нежелании и отказе представлять отчётность, установленную законодательством Российской Федерации. До настоящего времени отчеты за 2023-2024 гг. Организацией в Управление не представлены. И это обстоятельство подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами. Является основанием для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу ч. 2 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций размер государственной пошлины составляет 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета должна быть взыскана государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере двадцати тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 263, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к некоммерческой организации Местная общественная организация «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера «Ивулдэн» (Совет) Эвено-Бытантайского национального улуса Республики Саха (Якутия) (ОГРН: №) о признании её прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. – удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию Местная общественная организация «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера «Ивулдэн» (Совет) Эвено-Бытантайского национального улуса Республики Саха (Якутия) №, адрес: <адрес> и исключить данные с Единого государственного реестра юридических лиц.

Возложить обязанности по ликвидации некоммерческой организации Местная общественная организация «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера «Ивулдэн» (Совет) Эвено-Бытантайского национального улуса Республики Саха (Якутия) на её председателя ФИО1, обязав его произвести все необходимые ликвидационные действия в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с некоммерческой организации Местная общественная организация «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера «Ивулдэн» (Совет) Эвено-Бытантайского национального улуса Республики Саха (Якутия) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере двадцати тысяч рублей.

Настоящее решение является основанием для исключения некоммерческой организации Местная общественная организация «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера «Ивулдэн» (Совет) Эвено-Бытантайского национального улуса Республики Саха (Якутия) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено 27.11.2025

Председательствующий . М.М. Марков

.