Решение № 2А-666/2017 2А-666/2017~М-818/2017 М-818/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2А-666/2017

1


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

10июля2017годас.Началово

ПриволжскийрайонныйсудАстраханскойобластивсоставе:председательствующегосудьиБогдановойЕ.Н.,

сучастиемстаршегопомощникапрокурораПриволжскогорайонаАстраханскойобластиВоронинойИ.А.,

представителяадминистративногоистцаУправленияповопросаммиграцииУМВДРоссиипоАстраханскойобластиКазаковойО.Г.,представившейдоверенность№от07.09.2016идиплом№отДД.ММ.ГГГГ,

административногоответчикаГабибоваО.В-о.,присекретареИбрагимовойА.Х.

рассмотреввоткрытомсудебномзаседанииадминистративноеделопоадминистративномуисковомузаявлениюУправленияповопросаммиграцииУМВДРоссиипоАстраханскойобластикГабибовуОрхануВели-оглы,18.01.1992годарождения,опомещениииностранногогражданина,подлежащегодепортации,вЦентрвременногосодержанияиностранныхгражданилицбезгражданстваУМВДРоссиипоАстраханскойобласти,

УСТАНОВИЛ:

УправлениеповопросаммиграцииУМВДРоссиипоАстраханскойобластиобратилосьвсудсадминистративнымисковымзаявлениемкГабибовуОрхануВели-оглы,18.01.1992годарождения,уроженцуст.МасаллыМасаллинскогорайонареспубликиАзербайджан,вобоснованиеуказав,чтоГабибовО.В-о.прибылвРоссийскуюФедерациюнапостоянноеместожительства,намиграционномучетенесостоял,ранеесудим11.03.2011годаКировскимрайоннымсудомг.Астраханипоп.п.«а,г»ч.2ст.161УКРФ.

14мая2014годанаоснованииприговораЛенинскогорайонногосудаг.АстраханиГабибовуО.В-о.былоназначенонаказанияпоч.2ст.228УКРФввиделишениясвободысрокомнатригодабезштрафа.Наоснованиист.70УКРФпосовокупностиприговоровкназначенномунастоящимприговоромнаказаниючастичноприсоединенанеотбытаячастьнаказанияпоприговоруКировскогорайонногосудаг.АстраханиотДД.ММ.ГГГГ,окончательноГабибовуО.В-о.назначенонаказаниеввидетрехлеттрехмесяцевлишениясвободы,безштрафа,сотбываниемнаказаниявисправительнойколонииобщегорежима.

Всвязистем,чтопребываниеГабибоваО.В-о.натерриторииРоссийскойФедерациисоздаетреальнуюугрозуобщественномупорядку,правамизаконныминтересамгражданРФ,МинистерствомюстицииРФвг.Москвебыловынесенораспоряжение№-рнот14.07.2015года«Онежелательностипребывания(проживания)вРоссийскойФедерациииностранногогражданинаилилицабезгражданства,подлежащегоосвобождениюизместлишениясвободы»вотношенииГабибоваО.В-о.

ВнастоящеевремязаконныхоснованийдляпребываниянатерриторииРФГабибоваО.В-о.неимеется.

06.07.2017годаУправлениеповопросаммиграцииУМВДРоссиипоАстраханскойобластипринялорешениеодепортациилицабезгражданства

2ГабибоваО.В-о.запределыРФ.Донастоящеговременирешениеодепортациине исполнено, в связи с отсутствиему Габибова О.В-о. документовудостоверяющихличностьдействительныхдлявыездазапределыРФ.

Всоответствиисп.9ст.31Федеральногозаконаот25.07.2002года№115-ФЗ«ОправовомположениииностранныхгражданвРоссийскойФедерации»иностранныеграждане,подлежащеедепортации,порешениюсудасодержатсявспециальныхучреждениях,создаваемыхвпорядке,установленномзакономсубъектаРФ,доисполнениярешенияодепортации.Всвязисвышеизложенным,административныйистецпросилсудвынестирешениеосодержаниииностранногогражданинаГабибоваО.В-о.доисполнениярешенияодепортациивЦентревременногосодержанияиностранныхгражданУМВДРоссиипоАстраханскойобластинасрок3месяца.

Представительадминистративногоистца-УправленияповопросаммиграцииУМВДРоссиипоАстраханскойобластиКазаковаО.Г.судебномзаседанииподдержалазаявленныетребованияпооснованиям,указаннымвадминистративномисковомзаявлении.

АдминистративныйответчикГабибовО.В-о.всудебномзаседанииневозражалпротивудовлетворениязаявленныхтребованийопомещенииеговЦентревременногосодержанияиностранныхграждан.

СтаршийпомощникпрокурораПриволжскогорайонаАстраханскойобластиВоронинаИ.А.,считаятребованиеадминистративногоистцазаявленнымизаконноиобоснованно,просилаегоудовлетворить.

Выслушавлиц,участвующихвделе,исследовавматериалыадминистративногодела,судприходиткследующему.

ПравовыеоснованиянахожденияиправовоеположениеиностранныхгражданнатерриторииРФопределяютсяФедеральнымзаконом«ОправовомположениииностранныхгражданвРоссийскойФедерации»№115-ФЗот25.07.2002годаспоследующимиизменениямиидополнениями.

Всоответствиисп.1ст.2Федеральногозакона«ОправовомположениииностранныхгражданвРоссийскойФедерации»№115-ФЗот25.07.2002года:лицобезгражданства-физическоелицо,неявляющеесягражданиномРоссийскойФедерацииинеимеющеедоказательствналичиягражданства(подданства)иностранногогосударства.

Материаламиделаустановлено,чтоГабибовО.В-о.являетсялицомбезгражданства,доказательствпринадлежностикгражданствуРФлибогражданствуиногогосударства,получениявиданажительствовРФ,судунепредставлено.

Анализируяизложенное,судприходитквыводу,чтонамоментрассмотренияделаГабибовО.В-о.являетсялицомбезгражданстваиегопребываниинатерриторииРоссийскойФедерацииявляетсянежелательнымнасрокдо08.07.2025года.

Согласноч.9ст.31Федеральногозаконаот25июля2002года№115-ФЗ«ОправовомположениииностранныхгражданвРоссийскойФедерации»иностранныеграждане,подлежащиедепортации,порешениюсудасодержатсявспециальныхучрежденияхдоисполнениярешенияодепортации.Так,п.9.3предусматривает,чтопомещениеиностранногогражданина,подлежащегодепортациивспециальноеучреждениенасрок,непревышающий48часов,осуществляетсяфедеральныморганомисполнительнойвластивсферемиграцииилиеготерриториальныморганомнаоснованиирешенияруководителяуказанногофедеральногоорганаилиегозаместителялиборуководителя

соответствующеготерриториальногоорганафедеральнойисполнительнойвластивсферемиграцииилиегозаместителя.

Всилуп.12ст.31Федеральногозаконаот25июля2002года№115-ФЗ«ОправовомположениииностранныхгражданвРоссийскойФедерации»исполнениерешенияодепортациииностранногогражданина,указанноговп.11настоящейстатьиосуществляетсяпослеотбытияданныминостраннымгражданиномнаказания,назначенногопоприговорусуда.

Наоснованиич.5ст.32.2Федеральногозаконаот25июля2002года№115-ФЗ«ОправовомположениииностранныхгражданвРоссийскойФедерации»заисключениемслучая,предусмотренногоп.4настоящейстатьи,помещениеиностранныхграждан,подлежащихреадмиссии,вспециальноеучреждениеможетосуществлятьсятольконаоснованиирешениясуда.

Изп.4указаннойстатьиследует,чтопомещениеиностранногогражданина,подлежащегореадмиссии,вспециальноеучреждениенасрок,непревышающейсорокавосьмичасов,осуществляетсяфедеральныморганомисполнительнойвластивсферемиграцииилиеготерриториальныморганомнаоснованиирешенияруководителяуказанногофедеральногоорганаилиегозаместителялиборуководителясоответствующеготерриториальногоорганаилиегозаместителя.

Согласноабз.3,4ст.25.10Федеральногозакона«ОпорядкевыездаизРоссийскойФедерацииивъездавРоссийскуюФедерацию»№114-ФЗот15.08.1996годавотношениииностранногогражданинаилилицабезгражданства,незаконнонаходящихсянатерриторииРоссийскойФедерации,лицо,которомунеразрешенвъездвРоссийскуюФедерацию,атакжевслучае,еслипребывание(проживание)иностранногогражданинаилилицабезгражданства,законнонаходящихсявРоссийскойФедерации,создаетреальнуюугрозуобороноспособностиилибезопасностигосударства,либообщественномупорядку,либоздоровьюнаселения,вцеляхзащитыосновконституционногостроя,нравственности,правизаконныхинтересовдругихлицможетбытьприняторешениеонежелательностипребывания(проживания)данногоиностранногогражданинаилилицабезгражданствавРоссийскойФедерации.Порядокпринятиярешенияонежелательностипребывания(проживания)иностранногогражданинаилилицабезгражданствавРоссийскойФедерацииипереченьфедеральныхоргановисполнительнойвласти,уполномоченныхприниматьтакиерешения,устанавливаютсяПравительствомРоссийскойФедерации.

Иностранныйгражданинилилицобезгражданства,вотношениикоторыхприняторешениеонеразрешениивъездавРоссийскуюФедерациюилирешениеонежелательностипребывания(проживания)вРоссийскойФедерации,обязанывыехатьизРоссийскойФедерациивпорядке,предусмотренномфедеральнымзаконом.

Всоответствиисп.2ст.266КАСРФадминистративноеисковоезаявлениеопомещениииностранногогражданина,подлежащегодепортацииилиреадмиссии,вспециальноеучреждениеилиопродлениисрокапребыванияиностранногогражданина,подлежащегодепортацииилиреадмиссии,вспециальномучрежденииподаетсявсудпоместунахожденияспециальногоучреждения,вкотороепомещениностранныйгражданин,подлежащийдепортацииилиреадмиссии.

Всудебномзаседанииустановлено,чтовсоответствиисост.ст.266,267КАСРФсадминистративнымисковымзаявлениемопомещенииГабибоваО.В-о.,являющегосялицомбезгражданства,подлежащимдепортации,вЦентрвременногосодержанияиностранныхгражданУМВДРоссиипоАстраханскойобласти,вустановленныйп.3ст.267КАСРФсроквПриволжскийрайонныйсудАстраханскойобластиобратилосьУправлениеповопросаммиграцииУМВДРоссиипоАстраханскойобласти.

ИзсправкиФКУИК-8УФСИНРоссиипоАстраханскойобластисерияЗР№021911от07.07.2017годаследует,чтоГабибовО.В-о.,18.01.1992годарождения,осужденныйприговоромЛенинскогорайонногосудаг.Астраханиот

14.05.2014годапоч.2ст.228УКРФ,наоснованиист.70УКРФктремгодамтреммесяцамлишениясвободывисправительнойколонииобщегорежима,имеющийсудимостьпоприговоруКировскогорайонногосудаг.Астраханиот11.03.2010годапоп.п.«а,г»ч.2ст.161УКРФ,наоснованиич.6.1.ст.88УКРФнаказаниеввидудвухлетлишениясвободыусловно,отбывалнаказаниевместахлишениясвободыс09.04.2014годапо07.07.2017года,освобожденпоотбытиисроканаказания. МинистерствомюстицииРФвынесенораспоряжение№7380-рнот 14.07.2015года«Онежелательностипребывания(проживания)вРоссийскойФедерациииностранногогражданинаилилицабезгражданства,подлежащегоосвобождениюизместлишениясвободы»наоснованиич.4ст.25.10Федеральногозакона«ОпорядкевыездаизРоссийскойФедерацииивъездавРоссийскуюФедерацию»№114-ФЗот15.08.1996года,ч.11ст.31Федеральногозакона«ОправовомположениииностранныхгражданвРоссийскойФедерации»№115-ФЗот25.07.2002года,признанонежелательнымпребывание(проживание)вРоссийскойФедерацииГабибоваО.В-о.срокомдо08.07.2025года. 06июля2017годастаршиминспекторомотделаиммиграционногоконтроляУВМУМВДРоссиипоАстраханскойобластиБуртылевымА.С.,посогласованиюсначальникомУВМУМВДРоссиипоАстраханскойобластиШишкинымМ.В.принято,утвержденное06.07.2017годаВрионачальникаУМВДСафаралиевымН.Т.,решениеодепортацииГабибоваО.В-о.запределыРоссийскойФедерации. Материаламиделаустановлено,чтовКонсульсктйотделПосольстваАзербайджанскойРеспубликивРоссийскойФедерациинаправлялсязапроссприложениемдокументов,вцеляхустановленияпринадлежностиГабибоваО.В-о.кгражданствуРеспубликиАзербайджан,споследующимоформлениемемусвидетельстванавозвращениевРеспубликуАзербайджан. 20мая2017годаизКонсульскогоотделапосольстваАзербайджанскойРеспубликивРоссийскойФедерацииполученответ,согласнокоторомуопределитьпринадлежностьГабибоваО.В-о.,18.01.1992годарождениякгражданствуАзербайджанскойРеспубликинепредставляетсявозможным,всвязисчемвыдачавышеуказанномулицусвидетельстванавозвращениевАзербайджанскуюРеспубликуневозможна.ПовторныйзапросможетбытьрассмотренкомпетентнымиорганамиАзербайджанскойРеспубликиприпредоставлениикопийдокументов,удостоверяющихличностьродителейГабибоваО.В-о. Такжематериалыделасодержатзапросы,связанныесрозыскомродителейГабибоваО.В-о.иответы,согласнокоторымотецадминистративногоответчикаГабибовВелиШукур-оглыумервянваре2015года,вотношенииматериадминистративногоответчикаГабибовойЭльмирыМустафа-кызысведенияосмертинезарегистрированы. СпециализированныйотделпогосударственнойрегистрациисмертислужбызаписиактовгражданскогосостоянияАстраханкойобластисведенияозаписиактаосмертиГабибовойЭ.М.кнерасполагает. НаоснованиирешенияУправленияповопросаммиграцииУМВДРоссиипоАстраханскойобластиот07июля2017годалицобезгражданстваГабибовОрханВели-оглы,18.01.1992годарождения,временнопомещенвЦентрвременногосодержанияиностранныхгражданилицбезгражданстваУМВДРоссиипоАстраханскойобластинасрок,непревышающий48часов. ОпределениемсудьиПриволжскогорайонногосудаАстраханскойобластиот07июля2017годавсоответствиисп.3ст.267КАСРФГабибовуО.В-о.,подлежащемудепортации,продленсрокпребываниявЦентревременногосодержанияиностранныхгражданилицбезгражданстваУМВДРоссиипоАстраханскойобластинасрок,необходимыйдлярассмотрениязаявления,аименно,доДД.ММ.ГГГГ. Учитываяуказанныевышеположениязакона,наличиевотношенииадминистративногоответчикарешенияоегодепортациизапределыРФ,отсутствиедокументов,действительныхдляпересечениягосударственнойграницыРФ,судприходитввыводуоналичииоснованийдляпомещенияГабибоваО.В-о.вЦентрвременногосодержанияиностранныхгражданилицбезгражданстваУМВДРоссиипоАстраханскойобласти,дляегопоследующейдепортации. Руководствуясьст.ст.175,177,180КАСРФ,суд РЕШИЛ: административноеисковоезаявлениеУправленияповопросаммиграцииУМВДРоссиипоАстраханскойобластикГабибовуОрхануВели-оглы,18.01.1992годарождения,опомещениииностранногогражданина,подлежащегодепортации,вЦентрвременногосодержанияиностранныхгражданилицбезгражданстваУМВДРоссиипоАстраханскойобласти,удовлетворить.

ПоместитьГабибоваОрханаВели-оглы,18.01.1992годарождения,вЦентрвременногосодержанияиностранныхгражданилицбезгражданстваУМВДРоссиипоАстраханскойобластидоисполнениярешенияоегодепортации,насрокдоДД.ММ.ГГГГвключительно.

РешениеможетбытьобжаловановапелляционномпорядкевсудебнуюколлегиюпоадминистративнымделамАстраханскогообластногосудавтечение

10днейсодняеговынесения.

Судья БогдановаЕ.Н.