Решение № 2-2872/2018 2-290/2019 2-290/2019(2-2872/2018;)~М-3116/2018 М-3116/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-2872/2018

Дело № 2-290/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Златоуст 29 января 2019 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Феофиловой Л.В.,

при секретаре Шевченко В.В.,

с участием истца ФИО1, представителей истца ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Златоустовского городского округа о признании собственником земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Златоустовского городского округа (далее – администрации ЗГО) о признании собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что указанный земельный участок принадлежит ей на праве собственности в силу закона, но зарегистрировать свое право она не может. На земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий ей на праве собственности на основании решения суда. Земельный участок предоставлялся для строительства жилого дома ФИО4 по договору о праве застройки от ДД.ММ.ГГГГ. По данным архива ОГУП «Обл ЦТИ» имеются сведения о том, что жилой дом по адресу: <адрес>, ранее числился за ФИО4. Ей принадлежала ? доли в праве собственности на дом, но решением суда право общей долевой собственности прекращено в виду того, что соседняя половина дома погибла, признано, что ее ? половина доли является отдельно стоящим жилым домом, на который признано право собственности. Ввиду этого Росреестр не видит универсальной правопреемственности между земельным участком и объектом недвижимости, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО1, представители истца ФИО2 и ФИО3, допущенные к участию в деле определением суда, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика администрации ЗГО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 54).

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении представителя истца, суд определил рассматривать дело в ее отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, на основании договора о праве застройки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставлен земельный участок общей площадью 1086,3 кв.м по <адрес> (л.д. 13-16).

Как следует из документов технической инвентаризации, ДД.ММ.ГГГГ заведена карточка на домовладение по адресу: <адрес>, жилой дом имел площадь 70,59 кв.м., имелись холодные пристрои площадью 12,45 и 16 кв.м. (л.д. 49-50).

ДД.ММ.ГГГГ ? доля жилого дома отчуждена ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 приобрела право собственности на ? часть жилого дома на основании Свидетельства о праве на наследство №, имеются сведения о том, что часть жилого дома сгорела, общая площадь оставшейся части, принадлежащей ФИО5, составляет 24,71 кв.м. (л.д. 45-48).

ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ продала ? долю в доме ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 подарил ? дома общей площадью 34,3 кв.м. ФИО9, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ подарил ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 34,5 кв.м. ФИО1 (л.д. 39-44, 78-79).

Решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО6 на жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на Управление Росреестра в Челябинской области возложена обязанность снять указанный объект недвижимости с кадастрового учета (л.д. 9-10).

Решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана собственником жилого дома общей площадью 48,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 11, 5-7).

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1086 кв.м. стоит на кадастровом учете, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа администрации ЗГО на запрос суда, сведения о предоставлении указанного земельного участка отсутствуют (л.д. 33).

Истец обращалась в Управление Росреестра по г. Златоусту с заявлением о регистрации ранее возникшего права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права была приостановлено сроком до ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документов, необходимых для государственной регистрации права. Указано, что в распоряжении регистрирующего органа отсутствуют сведения (документы и содержащие) о факте возведения на земельном участке, заявление о праве собственности на который представлено, на основании договора о праве застройки, жилого дома принадлежащего заявителю на праве собственности (л.д. 17-20).

В соответствии с частью 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации, утратившей силу с 01 марта 2015 года, предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохранялось.

В силу части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (также утратившей силу с 01 марта 2015 года) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Как следует из части 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены пунктом 4 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Абзацем 3 пункта 9.1 статьи 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу части 2 статьи 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи.

Для осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок, в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, должен быть представлен один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Исследовав представленные истцом доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что при разрешении спора истцом не представлено каких-либо достаточных и допустимых доказательств того, что она имеет предусмотренные законом основания для признания за нею на безвозмездной основе права собственности на спорный земельный участок.

Согласно материалам дела, земельный участок общей площадью 1086,3 кв.м был предоставлен ФИО4 с правом застройки. Жилой дом общей площадью 70,59 кв.м., построенный на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, не существует, поскольку часть его сгорела, оставшаяся часть неоднократно перестраивалась, менялась ее площадь, на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес> снят с кадастрового учета. На основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен иной объект недвижимости по указанному адресу с кадастровым номером №

Доводы представителя истца о том, что при переходе права собственности на дом к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, на выводы суда об отсутствии оснований признания ФИО1 собственником земельного участка не влияют.

В соответствии с Гражданским кодексом РСФСР 1922 года земельные участки гражданам для строительства предоставлялись на праве застройки (статьи 71 - 84). В частности, договоры о предоставлении земельных участков под застройку заключались коммунальными отделами с гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений (статья 71 Гражданского кодекса РСФСР 1922 года).

В дальнейшем статьей 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 16.12.1964 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» статьи Гражданского кодекса РСФСР 1922 года (71 - 84) признаны утратившими силу, из других статей Кодекса исключено упоминание о праве застройки.

Из содержания договора о праве застройки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Златоустовский Окружной Отдел Местного Хозяйства предоставил ФИО4 право застройки земельного участка по <адрес> общей площадью 1086,3 кв.м. сроком на 40 лет, по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-16).

Согласно п. 15 указанного договора за пользование земельным участком с застройщика взимается земельная рента.

В соответствии с п. 22-24 указанного договора после окончания срока действия договора, все строения на земельном участке поступали в полную собственность Окротместхоза с последующей компенсацией и предоставлении преимущественного права аренды недвижимого имущества.

Таким образом, земельный участок был передан ФИО4 во временное пользование на возмездной основе.

Из материалов дела следует, что в дальнейшем жилой дом перешел в равнодолевую собственность ФИО10 и ФИО7, часть дома, принадлежащая ФИО10, сгорела, площадь оставшейся части дома составляла 24,71 кв.м. (л.д. 48).

На основании решения суда истец зарегистрировала право собственности на дом площадью 48,5 кв.м.

Материалами дела также подтверждается, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, межевание земельного участка не проводилось, в связи с чем установить, что дом, принадлежащий истцу, подвергавшийся неоднократной реконструкции без оформления каких-либо разрешительных документов, находится в границах участка предоставленного по договору застройки от ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1086 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий