Решение № 2-2132/2017 2-2132/2017~М-1349/2017 М-1349/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-2132/2017

Дело № 2-2132/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой Т.Д.,

при секретаре Вонтовой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

у с т а н о в и л

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик неправомерно отказал ему в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве исполняющего обязанности старшего производителя работ < > С указанным решением ответчика не согласен.

Просит признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным обязать ответчика зачесть указанные периоды работы в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что работал электросварщиком ручной сварки, при сварке использовал аппараты ручной сварки различных моделей, сварных автоматов не использовал, они находились только в цехах, стационарно, он же работал в передвижной механизированной колонне, строили объекты соцкультбыта. В период работы исполняющего обязанности старшего производителя работ фактически выполнял работу прораба, дополнительно составлял отчеты, в его подчинении находилось несколько бригад.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, исковые требования не признают по мотивам, указанным в решении.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе вынесено решение № о внесении изменений в решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым в числе прочих периодов истцу отказано в зачете в специальный стаж по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующих периодов работ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на < >

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на < > т.к. разделом XXXII Списка №, утвержденного постановлением Cовета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 предусмотрены электросварщики ручной сварки, документально не подтверждается занятость заявителя на ручной сварке.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на < > так как не подтверждается особый характер работы и занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, занятых сваркой в среде углекислого газа, что предусмотрено разделом XXXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве исполняющего обязанности старшего производителя работ < > т.к. в соответствии разделом XXVII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Должность старший производитель работ указанным Списком не предусмотрена., производитель работ – это должность служащего, а не профессия рабочего.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте 2-4 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991 № 10);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Как указано в информационном письме Министерства труда и социального развития РФ № и Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

В период работы ФИО1 в качестве электрогазосварщика на < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список № 2 от 22.08.1956 № 1173, которым было предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (Раздел XXXII. Общие профессии).

Учитывая, что данным списком были предусмотрены профессии как газосварщика, так и электросварщика, что нормы законодательства, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривали требований о выполнение работы в особых условиях труда не менее 80 процентов рабочего времени, а также требований о занятости газоэлектросварщиков на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, а факт работы в качестве газоэлектросварщика подтверждается документально (записи в трудовой книжке ФИО1), суд считает необходимым включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на Череповецком < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на < > в специальный стаж истца.

С ДД.ММ.ГГГГ стал действовать Список № 2 от 26.01.1991 № 10, согласнокоторому право на получение пенсии на льготных условиях имеют«газосварщики», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применениемфлюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»,«электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятыесваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов,содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также наполуавтоматических машинах», «электросварщики ручной сварки» (РазделXXXIII, подраздел Общие профессии, коды позиций соответственно: 23200000-11620, 23200000-19756, 23200000-19905, 23200000-19906).

Таким образом, если период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика может засчитываться в его специальный стаж без уточнения вида сварки, то после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж лишь при условии занятости на резке и ручной сварке.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуютдокументальные доказательства, подтверждающие факт полной занятости истца втечение рабочего дня в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на < > на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, либо только на ручной сварке, суд отказывает в зачете указанного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, поименованы производители работ (позиция 2290000б-24441).

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) предусмотрена профессия "производитель работ" (прораб).

Согласно п. 9 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Поскольку ФИО1, действительно, работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве исполняющего обязанности старшего производителя работ Череповецкого сантехнического участка СПМК-6 филиала АООТ «Вологдамонтажпроект» в течение полного рабочего дня выполнял работы и должностные обязанности, соответствующие должности «производителя работ», то есть, выполнял работу, соответствующую должности, предусмотренной вышеуказанными Списками.

Довод ответчика о том, что в Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 должность исполняющего обязанности старшего производителя работ не поименована, отклоняется судом.

Как было указано выше, Списком предусмотрена должность производителя работ. Истец работал именно в данной должности, а указание «старший» характеризует лишь степень квалификации специалиста, указание «исполняющий обязанности» буквально свидетельствует об исполнении обязанностей именно по указанной должности.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, спорного периода работы.

Засчитываемый судом период работы составляет 6 лет 3 месяца 29 дней. Кроме того, зачтенный ответчиком период работы составляет 6 лет 9 месяцев 20 дней, что в сумме является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости (более 7 лет 6 месяцев).

Учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" о достижении истцом возраста и наличия страхового стажа, истец имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 30 п.1 пп.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты определения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете ФИО1 в специальный стаж по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующих периодов работ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на < >

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на < >

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве исполняющего обязанности старшего производителя работ < >

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе включить ФИО1 на основании пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в специальный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на < >

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на < >

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве исполняющего обязанности старшего производителя работ < >

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Череповецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий < > Беляева Т.Д.

Мотивированное решение принято 07 апреля 2017.

< >