Решение № 2-496/2020 2-496/2020~М-58/2020 М-58/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2-496/2020

Дело №2-496/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2020 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Грудиёвой А.В., помощнике судьи Иванове Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-496/2020 по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Управления ПФ РФ (ГУ) в РБ о возложении обязанности включить период работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, требуя включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец проходила интернатуру по общеврачебной практике в поликлинике ... ..., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Требования истца мотивированы тем, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии, не учтены спорные периоды, которые подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

На судебное заседание истец не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представила, обеспечила явку представителя, дело рассмотрено в отсутствие истца по правилам ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2, действующий на основании ордера, заявленные требования поддержал по указанным в иске доводам.

Представитель ответчика Центра по установлению и выплате пенсий Управления ПФ РФ (ГУ) в РБ ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в письменном возражении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В ст. 30 названного закона указано, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с приведенной нормой, поскольку полагала, что у него имеется достаточно трудового стажа для назначения такой пенсии.

Решением ГУ Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что на день обращения за назначением пенсии специальный стаж для назначения досрочной пенсии составляет 27 лет, при требуемой продолжительности не менее 30 лет.

В решении указано, что не подлежит включению в льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец проходила интернатуру по общеврачебной практике в поликлинике ... ..., по причине того, что запись в трудовой книжке, справка от ДД.ММ.ГГГГ ... не содержит сведений о зачислении на должность врача – интерна по соответствующей специальности. Также не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это не предусмотрено п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ....

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она была принята в ТМО -1 для прохождения интернатуры по общеврачебной практике, ДД.ММ.ГГГГ по окончании интернатуры переведена участковым врачом терапевтом в поликлинику ..., ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в Прибайкальское РТМО, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность врача дерматовенеролога переводом в Турунаевскую больницу. ДД.ММ.ГГГГ зачислена врачом - дерматовенерологом Турунтаевской поликлиники, ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем главного врача по КЭР – врачом дерматевенерологом.

ГБУЗ «Городская поликлиника ...» ФИО4 выдана справка ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности врача-интерна в структурном подразделении поликлиники ..., на полную ставку.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (Приложение N 3 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР ДД.ММ.ГГГГ, Министром высшего и среднего специального образования СССР ДД.ММ.ГГГГ) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного положения).

В представленной суду карточке - справке ФИО5 (фамилия ФИО6 до брака) указана как врач интерн с ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлен приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ по ТМО-1 о принятии ФИО5 для прохождения интернатуры по общеврачебной практике с ДД.ММ.ГГГГ. В материалах дела имеется приказ о предоставлении ФИО5 – врачу интерну очередного отпуска с 01 июля по ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ-95 г., приказом от ДД.ММ.ГГГГ врачу Молотковой продлен отпуск на 18 дней.

Имеются карточки справки за 1994-1995 годы, карточка формы Т 2, в которых истец указана как врач интерн.

Таким образом, исходя из принципов пенсионного обеспечения, того факта, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста зависит от специфики и характера труда лиц, работающих в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов, повышенных психофизических нагрузок, обусловленных спецификой и характером труда, работа истца в должности врача-интерна медицинского учреждения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. В указанный период ФИО1 осуществляла врачебную деятельность по общеврачебной практике, требование истца о включении указанного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии подлежит удовлетворению.

Согласно карточке – справке, представленной по запросу суда ГБУЗ «Городская поликлиника ...» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Как следует из справки, уточняющей характер работы ФИО1, выданной ГБУЗ «Прибайкальская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в качестве врача дерматовенеролога, работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, с ДД.ММ.ГГГГ по дату выдачи справки в качестве заместителя главного врача по КЭР, врача – дерматовенеролога (совмещение 0,25 ставки), работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели. В указанный период были курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с абзацем 1 раздела "наименование должностей" Списка N 781 право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют врачи -специалисты всех наименований, в том числе, врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность.

Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 377, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, названной Номенклатуры врачам-руководителям разрешено вести в учреждениях, в штате которого они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25% должностного оклада врача соответствующей специальности, независимо от ее характера и объема с отражением этой работы в соответствующих документах (п. 5.3).

Рассматривая требование о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежит включению в стаж в специальный стаж.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом на основании ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФР, соответственно, данные периоды включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, оценивая представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорных периодов заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению, истец работала на должностях и в учреждениях, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии.

Доводы, изложенные в возражениях представителя ответчика, суд находит несостоятельными и не принимает их во внимание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ в РБ удовлетворить.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ в РБ включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято 26 февраля 2020 года.

Копия верна:

Судья А.В. Наумова

Секретарь: А.В. Грудиёва

Подлинник решения Советского районного суда г. Улан-Удэ хранится в гражданском деле № 2-496/2020