Решение № 2-1918/2019 2-1918/2019~М-1779/2019 М-1779/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-1918/2019

Дело № 2-1918/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе

судьи Шариповой Ю.Ф.,

с участием:

представителя истицы ФИО4 ФИО5,

представителя ответчика мэрии МО «Город Биробиджан» ЕАО ФИО6,

при помощнике судьи Бирюковой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7, ФИО8, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7, ФИО8 ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, обратились в суд с иском к мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма, указав, что в конце 1999 года ФИО4 обратилась в КЭЧ, которая находилась в ведомстве ОАО «РЖД», с просьбой предоставить ей жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, которое находилось в запустении. В 2000 году она зарегистрировалась в данном жилом помещении. В 2001 году в данное жилое помещение в качестве членов семьи были вселены сожитель ФИО1, дочь ФИО8, в 2013 году – дочь ФИО3, в 2014 году – сын ФИО7 Истцы с 2000 года выполняют обязанности нанимателей по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Других жилых помещений у них нет. Просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и обязать ответчика заключить с ними договор социального найма.

Представитель истицы ФИО4 ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объёме. По существу поддержала доводы искового заявления. Дополнительно суду пояснила, что ФИО4 приобрела право пользования данным жилым помещением, также как и члены ее семьи, потому что с 2000 года проживает в данном жилом помещении, пользуется им на законных основаниях, оплачивает все коммунальные платежи. Кроме того, истцы вселились в жилое помещение не самоуправно, а с разрешения КЭЧ. Мэрия г. Биробиджан не обращалась с иском в суд о выселении истцов. Все зарегистрированные лица проживают в спорном жилом помещении.

Представитель ответчика мэрии города МО «Город Биробиджан» ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что правоустанавливающие документы, такие как ордер либо договор социального найма, отсутствуют. Дополнительно суду пояснила, что дом признан в 2014 году аварийным. Ранее данный дом принадлежал ОАО «РЖД» и в 2005 году передан в собственность муниципального образования, что подтверждается актом приема-передачи.

Истцы ФИО7, ФИО8 ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 47 Жилищного Кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), действовавшего на момент вселения истицы ФИО4 в спорную квартиру, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Положениям ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР соответствуют нормы ст. 60 ЖК РФ, действующего с 01.03.2005.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 3 ст. 67 ЖК РФ определено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Исходя из положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличие прописки (регистрации) являются одним из доказательств того, что между собственником жилого помещения и вселяемым лицом состоялось соглашение о вселении лица в жилое помещение.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находиться в собственности муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.

Распоряжением мэрии города «Биробиджан» от 21.12.2016 № 374 многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (срок расселения не позднее 31.01.2027).

Согласно поквартирной карточке на <адрес> в <адрес> до настоящего времени в квартире зарегистрированы ФИО4 (с 21.02.2000) и её дети ФИО8 (с 10.07.2001), ФИО7 (с 17.03.2014), ФИО3 (с 15.07.2013).

Факт родственных отношений между истцами подтверждается представленными свидетельствами о рождении детей.

Нанимателем жилого помещения значился ФИО1, который был снят с регистрационного учёта 17.04.2018.

В карточке прописке на ФИО4 указано, что она проживает по адресу <адрес>, зарегистрирована по данному адресу по заявлению от 03.06.1999.

В карточке прописке на ФИО8 указано, что она проживает по адресу <адрес>, зарегистрирована по данному адресу по заявлению от 10.07.2001.

В карточке прописке на ФИО7 указано, что она проживает по адресу <адрес>, зарегистрирована по данному адресу по заявлению от 17.03.2014.

В карточке прописке на ФИО3 указано, что она проживает по адресу <адрес>, зарегистрирована по данному адресу по заявлению от 15.07.2013.

Согласно выписке из лицевого счёта от 12.07.2019 на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, задолженность по оплате коммунальных услуг составляет 1285 рублей 57 копеек.

По информации ОГБУ «Госархив ЕАО» от 09.08.2019 учреждение не может представить сведения о выделении жилого помещения ФИО4, т.к. документы мэрии МО «Город Биробиджан» на хранение не поступали.

Вместе с тем, обстоятельства, указанные истцами, подтверждены показаниями свидетеля ФИО2, которая пояснила, что проживает по <адрес> 1993 года. Истица заселилась в <адрес> 2000 году. О том, что данная квартира принадлежит НГЧ и пустует, истице сообщила она, разъяснив, что необходимо обратиться к начальнику НГЧ за разрешением на вселение. Спустя некоторое время истица вселилась в данное жилое помещение, сделала ремонт и проживает в нем со своими детьми до настоящего времени. Несмотря на то, что квартира находилась в запустении, она была закрыта на ключ, и попасть без разрешения НГЧ в нее нельзя было. С 2000 года ни НГЧ, ни мэрия не просили истицу освободить квартиру. Истица с детьми несет бремя содержания данного жилого помещения, делает косметический ремонт, поддерживает в надлежащем состоянии на сколько это возможно.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, поскольку его показания логичны, непротиворечивы, в совокупности с другими доказательствами по делу устанавливают одни и те же факты.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы ФИО7, ФИО8 ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, вселились в спорную квартиру в установленном законом порядке, с соблюдением правил регистрации. Истцы проживают в квартире с момента регистрации, пользуются ею, производят оплату за жилье и коммунальные услуги, следовательно, они приобрели право пользования данной квартирой, поэтому за ними следует признать право пользования квартирой, расположенной по адресу <адрес>.

Решение суда о признании права пользования жилым помещением является основанием для заключения договора найма жилого помещения, являющегося единственным документом, определяющим права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО7, ФИО8, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>.

Обязать мэрию муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО заключить с ФИО7, ФИО8, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Шарипова

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2019.