Решение № 2-964/2017 2-964/2017 ~ М-928/2017 М-928/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-964/2017

Дело № 2-964/ 2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Ковалёва Е.В., с участием прокурора Власова Г.Н.

При секретаре Протопоповой Ю.Ю.

Рассмотрев 27 декабря 2017 года гражданское дело по иску администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области к ФИО1, ФИО2, ФИО, третьи лица ФИО3, орган опеки и попечительства администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области о признании утратившими право пользования муниципальным жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ

Администрация городского округа город Урюпинск Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО, третьи лица ФИО3, орган опеки и попечительства администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области о признании утратившими право пользования муниципальным жилым помещением - муниципальной квартирой № в <адрес> и их выселении из указанного жилого помещения. Свои исковые требования мотивирует следующими доводами. ФИО1 как член семьи ФИО3 был обеспечен жилым помещением, предоставленным в собственность бесплатно за счет средств федерального бюджета. Однако указанная муниципальная квартира ФИО3 с совместно проживающими с ней членами семьи не была освобождена и сдана в установленном порядке истцу. В связи с чем, у ответчиков отсутствует законное право для владения и пользования муниципальной квартирой.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила удовлетворить, указав, что законных оснований для проживания ответчиков в данном жилом помещении не имеется.

ФИО1, ФИО2 иск не признали, указав, что жить вместе с ФИО3 они не могут, поскольку не считаются одной семьёй, тем более, что в городе Волгограде предоставлена однокомнатная квартира, в которой с таким количеством человек проживать невозможно; в удовлетворении иска администрации города к ним полагали следует отказать.

Ответчик ФИО2 в настоящем судебном заседании не принимала участие, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ посчитал возможным рассматривать дело в отсутствие ФИО2

Третье лицо ФИО3 возражала против удовлетворения иска администрации города, поскольку ответчикам необходимо жить в городе Урюпинске- здесь у них есть работа, малолетний ребенок посещает детский сад. Кроме того, являются молодой семьёй и состоят в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий как молодая семья.

Представитель органа опеки и попечительства на основании доверенности ФИО5 полагала, что интересы ребенка при удовлетворении иска не нарушаются, поскольку отец ребенка ФИО1 обеспечен государством собственным жильем в городе Волгограде.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в виду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, основания пользования жилыми помещениями предусмотрены законом или договором, так же как и основания выселения из жилых помещений.

В силу ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным названным кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Таким образом, лишение гражданина имеющегося у него права пользования жилым помещением возможно только в силу прямого указания закона, договора либо в соответствии с решением суда.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением администрации <адрес> от <дата> № ФИО3 поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как сотрудник милиции. <дата> постановлением администрации <адрес> № за ФИО3 закреплена однокомнатная благоустроенная квартира под № по <адрес>, жилой площадью 12,0 кв.м, на состав семьи 2 человека, в том числе сына ФИО1, ответчика по настоящему делу.

<дата> выдан ордер № на указанную квартиру.

В период с <дата> по <дата> ФИО6 проходила службу в органах внутренних дел РФ. Приказом МВД России от <дата> № л/с она была уволена в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

В силу п.2.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в редакции Федерального закона от 08.12.2010 г. № 342-ФЗ) обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно¬- штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждаю-щихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным

законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1-3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 ст.15.1 указанного закона установлено, что норма

предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Порядок обеспечения на территории Волгоградской области за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, установлен Постановлением администрации Волгоградской области от 03.05.2011 г. № 197-п.

В силу п.2.1 данного Порядка для обеспечения жилым помещением гражданин или его представитель подает в орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области, в котором он состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

К заявлению прилагается в том числе письменное обязательство гражданина и членов его семьи, указанных в заявлении, о расторжении договора социального найма жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищных фондах (в случае обеспечения гражданина и членов его семьи жилым помещением без учета жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма), по форме, утверждённой комитетом строительства.

Следовательно, обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета поставлено законом в зависимость от освобождения жилого помещения, занимаемого по договору социального найма в муниципальном жилом фонде, если обеспечение осуществляется по установленной норме без учета жилого помещения, занимаемого по договору социального найма.

29.07.2012г. ФИО3 обратилась через Администрацию городского округа города Урюпинск с заявлением об обеспечении ее и члена ее семьи ФИО1 за счет средств федерального бюджета в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно в городе Волгограде.

22.04.2013г. ФИО3 и ФИО1 подписано обязательство в 2 месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством оказания государственной поддержки в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно, освободить со всеми совместно проживающими с ними членами семьи <адрес> и сдать её в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Кроме того, должник обязуется с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь его отчуждение, а также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимися членами его семьи.

Решением Ворошиловского районного суда от 23.08.2013г. по делу № 2-2078/2013 суд признал право ФИО3 на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета и обязал Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области обеспечить ФИО3 и члена её семьи: ФИО1, <дата> года рождения, жилым помещением в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно за счет средств федерального бюджета по нормам предоставления жилой площади жилого помещения, установленным Федеральным законом от 12.12.2010 года № 342-ФЗ.

18.09.2017 г. Комитет строительства Волгоградской области направил в адрес истца письмо, в котором сообщил, что ФИО3 и члены её семьи обеспечены жилым помещением (квартирой) за счет средств федерального бюджета по установленным нормам, без учета жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма.

Постановлением администрации городского округа г.Урюпинск от 26.09.2017г. № 766-п ответчик снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно Выписке из ЕГРП от 12.10.2017г. №, ФИО3 и ФИО1 15.08.2017г. зарегистрировали право собственности на <адрес> по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Далее для исполнения обязательства от 22.04.2013г. ФИО3 должна была освободить со всеми совместно проживающими с ней членами семьи <адрес> в <адрес> и сдать в администрацию городского округа г.Урюпинска в 2- месячный срок, то есть до 15.10.2017г.

05.09.2017г. г.р. ФИО3 снята с регистрационного учета по месту жительства в муниципальной квартире.

Между тем, спорное жилое помещение в установленный срок в администрацию городского округа г.Урюпинск передано не было.

Согласно поквартирной карточке в <адрес> в настоящее время зарегистрированы по месту жительства ФИО1, ФИО2, ФИО

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что у ответчиков отсутствует право пользования муниципальным жилым помещением, так как ФИО1 обеспечен жилым помещением за счет федерального бюджета.

ФИО2 и ФИО не являются членами семьи ФИО3 и были незаконно вселены ею в жилое помещение, в нарушение ст.70 ЖК РФ, а также Порядка обеспечения на территории Волгоградской области за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, установленного Постановлением администрации Волгоградской области от 03.05.2011 года № 197-п.

Добровольно спорное помещение ответчики не освободили, мотивируя тем, что другого жилья у них нет, и в случае выселения негде будет жить.

Между тем, как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиками и третьим лицом, ФИО1 со своей семьёй уже длительное время не проживают в спорной квартире, в настоящее время в ней находятся лишь их вещи.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении права органа местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение объектом жилого фонда в установленном порядке.

Обязанность по обеспечению ответчиков жилым помещением у администрации городского округа г.Урюпинск отсутствуют, поскольку в очереди нуждающихся на улучшение жилищных условий по социальному найму как малоимущая семья они не состоят.

Как установлено Порядком обеспечения на территории Волгоградской области за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, установленным Постановлением администрации Волгоградской области от 03.085.2011 г. № 197-п, обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета поставлено в зависимость от освобождения жилого помещения, занимаемого по договору социального найма в муниципальном жилом фонде.

ФИО1 воспользовался своим правом на обеспечение жильём за счет средств федерального бюджета и ему государством передана в собственность бесплатно ? <адрес>. При этом, муниципальную квартиру в городе Урюпинске сам и его семья не освобождает.

В отношении ФИО2 и ФИО администрация городского округа г.Урюпинск не принимала решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, у ответчиков отсутствуют законные основания для владения и пользования муниципальным жилым помещением, в связи с чем их следует признать утратившими право пользования квартирой и выселить их без предоставления другого жилья.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу закона администрация городского округа город Урюпинск при подаче иска освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем на основании ст. 103 ч. 1 ГПК РФ государственную пошлину в размере 300 руб. следует взыскать солидарно с ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ

Исковое заявление администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области к ФИО1, ФИО2, ФИО о признании утратившими право пользования муниципальным жилым помещением и выселении,- удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО утратившими право пользования муниципальным жилым помещением квартирой № в <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО из муниципальной <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 солидарно в доход бюджета городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Ковалева