Решение № 2А-8443/2019 2А-8443/2019~М-7527/2019 М-7527/2019 от 6 декабря 2019 г. по делу № 2А-8443/2019

Копия.

Дело № 2а-8443/2019

16RS0046-01-2019-006630-20


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 декабря 2019 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при секретаре Сюкриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными бездействия прокурора и прокуратуры Республики Татарстан, прокурора и прокуратуры города Казани,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании заявления указано, что между ФИО1 и застройщиком был заключен договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома, по которому застройщик обязался построить многоквартирный дом и передать в собственность ФИО1 определенную договором квартиру, а ФИО1 вносит обусловленную договором плату.

По мнению ФИО1, застройщику со стороны исполнительного комитета муниципального образования города Казани незаконно выдано разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта.

С жалобой на эти действия ФИО1 обратился в Прокуратуру Республики Татарстан и Прокуратуру города Казани, в которых просил принять меры прокурорского реагирования по факту нарушения законов при выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

В ответ на обращения ФИО1 ему было сообщено об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования.

В административном исковом заявлении ФИО1 полагает бездействие административный ответчиков по непринятию мер прокурорского реагирования незаконным, поскольку, по его мнению, разрешение на ввод объекта долевого строительства в эксплуатацию было выдано незаконно.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель прокурора и прокуратуры Республики Татарстан в судебное заседание явился, с требованиями не согласился.

Представитель прокурора и прокуратуры города Казани в судебное заседание не явился, имеется письменные возражения на исковые требования.

Представитель заинтересованного лица, Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, в судебное заседание не явился, представил отзыв, с требованиями не согласился.

Представитель заинтересованного лица, общества с ограниченной ответственностью «Жилой комплекс Победа» в судебное заседание не явился, извещался.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса об административном судопроизводстве (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из представленных суду доказательств усматривается следующее.

17 декабря 2014 года между ФИО2 и застройщиком был заключен договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома, по которому застройщик обязался построить многоквартирный дом и передать в собственность ФИО1 определенную договором квартиру, а ФИО1 вносит обусловленную договором плату.

Срок передачи квартиры установлен до 30 апреля 2016 года.

20 июня 2016 года Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Полагая процедуру выдачи разрешение на ввод объекта в эксплуатацию нарушенным, ФИО2 обратился с жалобами в Прокуратуру Республики Татарстан и Прокуратуру города Казани, в которых просил принять меры прокурорского реагирования по факту нарушения законов при выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

9 октября 2018 года Прокуратурой города Казани и 23 апреля 2019 года Прокуратурой Республики Татарстан ФИО2 были даны ответы об отсутствии нарушений процедуры выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта долевого строительства.

21 мая 2019 года посредством почтового отправления ФИО2 было подано настоящее административное исковое заявление.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Из текста искового заявления следует, что ФИО2, являясь дольщиком по договору об участии в долевом строительстве многоквартирного дома, не согласен с действиями Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, выдавшего разрешение на ввод в эксплуатацию объекта долевого строительства.

Из текста ответов от 9 октября 2018 года Прокуратуры города Казани и от 23 апреля 2019 года Прокуратурой Республики Татарстан следует, что нарушений в ходе выдачи оспариваемого им разрешения на ввод объекта долевого строительства в эксплуатацию не выявлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

Указанные ответы были даны Прокуратурой города Казани и Прокуратурой Республики Татарстан в пределах предоставленных им полномочий, при наличии фактических и правовых оснований.

Согласно пункту 2 статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

Рассмотрев заявления ФИО2, административными ответчиками проведена проверка доводов обращения, был дан ответ по его доводам.

Доводы административного истца о незаконности выдачи ООО «Жилой комплекс «Победа» разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 20 июня 2016 года ранее был предметом рассмотрения суда, вступившим в силу решением Вахитовского районного суда города Казани от 21 февраля 2019 года в удовлетворении иска ФИО2 о признании недействительным решения о выдаче разрешении на ввод объекта в эксплуатацию было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 27 мая 2019 года данное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ФИО2 ФИО3 – без удовлетворения. Судебные акты находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Доводы ФИО2 о том, что оспариваемыми решениями были нарушены его права, поскольку незаконный ввод объекта в эксплуатацию создает угрозу жизни и здоровью владельцев квартир ничем не подтвержден.

Правоотношение по воду объекта в эксплуатацию возникли между застройщиком и административным органом муниципального образования, ФИО2 участником этих правоотношений не является.

В случае наличия в объекте долевого строительства недостатков ФИО2 имеет право предъявлять соответствующие требования о качестве объекта к застройщику.

В рамках рассмотрения настоящего дела доказательств угрозы безопасности жизни и здоровья истцом не представлено.

Основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании изложенного руководствуясь статьями 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконными бездействия прокурора и прокуратуры Республики Татарстан, прокурора и прокуратуры города Казани оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.