Постановление № 5-1006/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5-1006/2020

КОПИЯ

№
№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Самара ДД.ММ.ГГГГ

Судья Промышленного райсуда г.Самары Бондаренко А.И. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН № зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области П.Р.Ю. в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ актом по результатам проведения мероприятия по контролю установлено, что совершено административное правонарушение, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 00 мин. в магазине «Настоящие продукты», расположенного по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 допущены следующие нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: на данном предприятии торговли не соблюдаются мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, а именно: при проведении проверки продавцом (Р.М.Е.), а также не установленном физическим лицом не использовались медицинские маски, перчатки; в помещении не проводиться процедура обеззараживания воздуха, что является нарушением п. 4.4. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19"; в помещении в котором установлено технологическое оборудование (мясорубка) моечные ванны не имеют воздушных разрывов, что является нарушением п. 3.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"; в магазине, расположенном на первом этаже многоквартирного жилого дома, холодильная камера расположена непосредственно под (рядом) жилым помещениями, что является нарушением п. 5.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"; в магазине помещения располагаются без учета поточности, имеются встречные потоки и перекресты сырых и готовых пищевых продуктов, персонала и посетителей, а именно: магазин имеет один вход, через который осуществляется вход покупателей и персонала, загрузка продукции; производственное помещение, имеет так же один вход, т.е имеются встречные потоки сырья и готовой продукции, что является нарушением п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"; в магазине помещение для хранения пищевой продукции является проходным, Фасовочные помещения для разных групп пищевых продуктов с 2-х секционными моечными ваннами отсутствуют, что является нарушением п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признали, с протоколом об административном правонарушении не согласились.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области П.Р.Ю. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: -выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; - разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; - осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; - проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; - своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; - осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с пунктом 4.4. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19", Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: - соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; - выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; - организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; - обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; - организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; - использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; - ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

В соответствии с пунктом 3.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).

В соответствии с пунктом 5.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", в организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями.

В соответствии с пунктом 5.2 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.

В соответствии с пунктом 5.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными. В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов. Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, ИП ФИО1 действительно допущены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися доказательствами: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и другими материалами.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеющиеся нарушения санитарного законодательства ухудшают условия проживания и отдыха жильцов этого дома.

В соответствии о ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ИП ФИО1 отсутствовала возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, и с учетом всех обстоятельств дела, полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении судом не выявлено. Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

Руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Денежные средства по уплате штрафа перечислить: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, <данные изъяты>

Разъяснить должностному лицу- ИП ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский облсуд через Промышленный районный суд г.Самары.

Судья (подпись) А.И.Бондаренко

Копия верна.

Судья- А.И.Бондаренко

Подлинный документ подшит в материалах административного дела №

№) Промышленного районного суда г.Самары.