Решение № 2-3292/2019 2-3292/2019~М-2837/2019 М-2837/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-3292/2019

Дело № 2-3292/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.

при секретаре Васильяди А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону к ООО "Ренессанс 1", 3-е лицо Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ростову-на-Дону УНД ГУ МЧС России по РО об обязании устранить нарушения пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском к ООО "Ренессанс 1" об обязании устранить нарушения пожарной безопасности. В обоснование заявленных требований указал, что во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в местах массового пребывания граждан» в связи с произошедшим ДД.ММ.ГГГГ пожаром в торговом центре <данные изъяты> в <адрес>, повлекшим гибель более 50 человек, в том числе детей, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в торговых комплексах, имеющих развлекательные центры, досуговых детских организациях, на объектах культуры и спорта, а также в иных местах с массовым пребыванием людей.

По результатам проведенной проверки в <данные изъяты> ООО «Ренессанс 1» по <адрес> выявлены нарушения.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Ренессанс 1» внесено представление об устранении нарушений пожарной безопасности.

Директором ООО «Ренессанс 1» все выявленные пожарные нарушения в предусмотренный законом месячный срок не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления контроля за фактическим устранением нарушений пожарной безопасности осуществлена повторная проверка в ходе которой установлены нарушения пожарной безопасности.

Указанные нарушения были выявлены в 2018 году и не устранены до настоящего времени.

Допущенные нарушения пожарной безопасности в караоке-клубе ООО «Ренессанс 1» представляют угрозу для жизни и здоровья посещающих его граждан.

На основании изложенного, прокурор <адрес> просит суд обязать ООО «Ренессанс 1» ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, устранить нарушения пожарной безопасности, допущенные в <данные изъяты>

для декоративной отделки стен в залах клуба применить не горючие материалы (ФЗ N 123 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 6 ст. 134);

помещения оборудовать противодымной вентиляцией при пожаре (ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 85; СП 7.13130.2013 п. 7.2);

на втором этаже обустроить запасной эвакуационный выход (ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст.89; СП 1.13130.2009 п. ДД.ММ.ГГГГ);

устроить ширину выходов из залов клуба не менее 1,2 метра (ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 89; СП 1.13130.2009 п. ДД.ММ.ГГГГ);

лестничную клетку отделить от зала клуба дверьми оборудованными доводчиками для самозакрывания и уплотнителями в притворах (ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 89; СП 1.13130.2009 п. 4.2.7);

пути эвакуации оборудовать эвакуационным освещением (ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 89; СП 52.13130.2011 п. 7.105);

лестницу для сообщения между первым и подвальным этажом оградить противопожарной перегородкой первого типа с устройством тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре (ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 89, СП 4.13130.2013 п. 4.18);

лестничный марш выхода из подвала оборудовать перилами (ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 89, СП 1.13130.2009 п. 4.3.4);

руководителя организации обучить по программе пожарно-технического минимума (НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» п.31);

заключить договор на обслуживание систем противопожарной защиты объекта (ППР в РФ п. 63);

обустроить одномаршевую лестницу на второй этаж здания, имеющую 25 подъемов, в соответствии с требованиями пожарной безопасности (ФЗ № 123 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 89, СП 1.13130.2009 п. 7.1.1, 4.3.4);

компенсировать противопожарными мероприятиями не соблюдение противопожарного расстояния между зданием клуба и строением с западной стороны (ФЗ N 123 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 69; СП 4.13130.2013 п. 4.3 табл. 1);

в помещении кухни освободить эвакуационные пути (ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53 ч.4);

разместить извещатели на расстоянии до световых приборов не менее 50 см. (ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- цех роллов и суши, а также кабинет руководителя оборудовать пожарной сигнализацией (ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

В судебное заседание явился помощник прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Пахайло И.А., уточнил исковые требования, просил также приостановить работу ООО «Ренессанс 1» в ресторане <данные изъяты> до устранения нарушений пожарной безопасности. Исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд исковые требования удовлетворить.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Третье лицо представителя в судебное заседание не направил, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в местах массового пребывания граждан» в связи с произошедшим ДД.ММ.ГГГГ пожаром в торговом центре <данные изъяты> в <адрес>, повлекшим гибель более 50 человек, в том числе детей, прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в торговых комплексах, имеющих развлекательные центры, досуговых детских организациях, на объектах культуры и спорта, а также в иных местах с массовым пребыванием людей.

По результатам проведенной проверки в <данные изъяты> ООО «Ренессанс 1» по <адрес> выявлены следующие нарушения:

установки противопожарной защиты объекта находятся в неисправном состоянии (Правила противопожарного режима п. 61);

для декоративной отделки стен в залах клуба допускается применение горючего материала (ФЗ N 123 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 6 сг. 134);

помещения не оборудованы противодымной вентиляцией при пожаре (ФЗ № 123 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 85; СП 7.13130.2013 п. 7.2);

на втором этаже отсутствует запасной эвакуационный выход (ФЗ N 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.1 ст.89; СП 1.13130.2009 п. ДД.ММ.ГГГГ);

ширина выходов из залов клуба менее 1,2 метра (ФЗ N 123 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 89; СП 1.13130.2009 п. ДД.ММ.ГГГГ);

в коридоре второго этажа допускается размещение мебели (ППР в РФ п. 36);

тепловые пожарные извещатели АУПС не заменены на дымовые (ФЗ N 123 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 83; СП 5.13130.2009 п. ДД.ММ.ГГГГ);

в помещении раздевалки извещатели АУПС не приведены в рабочее состояние (ППР в РФ п. 61);

лестничная клетка не отделена от зала клуба дверьми оборудованными доводчиками для самозакрывания и уплотнителями в притворах (ФЗ N 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.1 ст. 89; СП 1.13130.2009 п. 4.2.7);

пути эвакуации не оборудованы эвакуационным освещением (ФЗ N 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.1 ст. 89; СП 52.13130.2011 п. 7.105);

отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты здания (Правила противопожарного режима в РФ п. 61);

лестницы для сообщения между первым и подвальным этажом не ограждена противопожарной перегородкой первого типа с устройством тамбур - шлюза с подачей воздуха при пожаре (ФЗ N 123 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 89, СП 4.13130.2013 п. 4.18);

лестничный марш выхода из подвала, не оборудован перцлами (ФЗ N 123 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 89, СП 1.13130.2009 п. 4.3.4);

руководитель организации не прошел обучение по программе пожарнотехнического минимума (НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» п.31);

не заключен договор на обслуживание систем противопожарной защиты объекта (ППР в РФ п. 63);

одномаршевая лестница на второй этаж здания имеет 25 подъемов, в верхней части криволинейная в плане (ФЗ N 123 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 89, СП 1.13130.2009 гг 7.1.1, 4.3.4);

не соблюдены противопожарные расстояния между зданием клуба и строением с западной стороны (ФЗ N 123 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 69; СП 4.13130.2013 и. 4.3 табл. 1).

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Ренессанс 1» внесено представление об устранении нарушений пожарной безопасности (л.д.43-46).

Указанное представление директором ООО «Ренессанс 1» М рассмотрено и в прокуратуру района предоставлен ответ, согласно которому будет произведен расчет пожарного риска в целях устранения нарушений связанных с отсутствием 2-го эвакуационного выхода, шириной дверных проемов, отделения лестницы от залов клуба. Для обоснования сокращения противопожарного расстояния будет выполнен расчет теплового потока. Отделка стен на 2-м этаже будет приведена в соответствие с требованиями. Оборудование объекта системой противодымной защиты, будет проведено за счет проветриваемых окон. Пожарная сигнализация будет работоспособна. Мебель из коридора 2-го этажа будет убрана. Пути эвакуации будут оборудованы эвакуационным освещение. Будет оформлена исполнительная документация.

Таким образом, согласно ответа директора ООО «Ренессанс 1» все выявленные пожарные нарушения в предусмотренный законом месячный срок не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления контроля за фактическим устранением нарушений пожарной безопасности осуществлена повторная проверка в ходе которой установлены следующее нарушения пожарной безопасности:

на установку противопожарной защиты объекта не предъявлены документы об исправности и обслуживании;

на декоративную отделку стен в залах клуба из горючего материала не представлены документы об огнезащитной обработке и сертификаты на применяемые материалы;

помещения так и не оборудованы противодымной вентиляцией при пожаре, использование окон в качестве вентиляции невозможно (заложены);

на втором этаже отсутствует запасной эвакуационный выход, представленный расчет не включает в себя важнейшие показателя помещения: площадь, наполняемость, отделку стен и путей эвакуации горючими материалами и т.д.;

ширина выходов из залов клуба менее 1,2 метра;

лестничная клетка не отделена от зала клуба дверьми оборудованными доводчиками для самозакрывания и уплотнителями в притворах;

пути эвакуации не оборудованы эвакуационным освещением;

отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты здания;

лестницы для сообщения между первым и подвальным этажом не ограждены противопожарной перегородкой первого типа с устройством тамбур- шлюза с подачей воздуха при пожаре;

лестничный марш выхода из подвала, не оборудован перилами;

руководитель организации не прошел обучение по программе пожарнотехнического минимума;

одномаршевая лестница на второй этаж здания имеет 25 подъемов, в верхней части криволинейная в плане;

- не соблюдены противопожарные расстояния между зданием клуба и строением с западной стороны.

Указанные нарушения были выявлены в 2018 году и не устранены до настоящего времени.

Кроме того, в ходе проверки выявлены нарушения: в подвальном этаже в помещении кухни эвакуационные пути загромождены металлическими стеллажами в связи с чем ширина прохода сужена до 40 см, расстояние от извещателей до световых приборов менее 50 см. К зданию на первом этаже пристроена веранда, стены которой отделаны деревянными досками (сведения об обработке отсутствуют), в конце веранды имеется помещение, в котором расположен мангал и ведутся работы с открытым огнем. За помещением с мангалом расположен цех по изготовлению роллов и суши, а также кабинет руководителя. При этом цех роллов и суши, а также кабинет руководителя, находясь в непосредственной близости с помещением с открытым огнем, не оборудованы пожарной сигнализацией.

Правовое регулирование в сфере обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации основано на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", а также принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Приведенные правовые акты устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности предполагает неукоснительное соблюдение уполномоченными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами установленных и обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон "Технический регламент о пожарной безопасности" от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ, который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно Федеральному закону N 123-ФЗ положения указанного нормативного акта об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при: 1) проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты; 2) разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности; 3) разработке технической документации на объекты защиты.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, и определяет: правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан; права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав; полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья.

Статьей 9 Закона установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно пунктам 2, 11 статьи 52 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ, защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются устройством эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре; организацией деятельности подразделений пожарной охраны.

В соответствии с пунктом 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме", в здании или сооружении, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пребыванием людей, а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре.

Согласно пункту 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации.

Руководителем организации, на объекте защиты которой возник пожар, обеспечивается доступ пожарным подразделениям в закрытые помещения для целей локализации и тушения пожара.

В силу пункта 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

В силу пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

В соответствии с требованиями пункта 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходов и тары.

Временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен.

Обязательные для соблюдения ответчиком в рамках осуществляемой им деятельности требования к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, требования пожарной безопасности к системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях и сооружениях, требований к системам противодымной защиты зданий и сооружений, а также требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам закреплены законодателем в статьях 83 - 85, 89 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Рассматривая требование прокурора о устранении нарушения по обучению руководителя организации по программе пожарно-технического минимума, суд не находит оснований для их удовлетворения поскольку ответчиком представлено удостоверение № о том, что он прошел обучение и проверку знаний по пожарной безопасности с объеме пожарно-технического минимума согласно должностным обязанностям (л.д.99-101).

Истцом представлен суду договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Ренессанс 1» и <данные изъяты> об обработке огнезащитным составом <данные изъяты> искусственной травы на объекте, расположенном по адресу: <адрес>. Однако ответчиком не представлено доказательств исполнения данного договора.

Кроме того, истцом не представлено доказательств оборудования противодымной вентиляцией помещения, наличие на втором этаже запасного эвакуационного выхода, об устроении ширины выходов из залов клуба не менее 1,2 метра, отделении лестничной клетки от зала клуба дверьми оборудованными доводчиками для самозакрывания и уплотнителями в притворах.

Что касается оборудования путей эвакуации эвакуационным освещением, то представленные истцом в подтверждение устранения акты не имеют подписи в согласовании (л.д.56)

Не представлено доказательств ограждения лестницы для сообщения между первым и подвальным этажом противопожарной перегородкой первого типа с устройством тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре.

Не представлено доказательств оборудования перилами лестничного марша выхода из подвала. Доводы ответчика о том, что данные работы были сделаны завхозом организации, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не подтверждены доказательствами.

Истцом представлен суду договор №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Ренессанс 1» и <данные изъяты> на техническое обслуживание систем охранно-пожарной сигнализации и оповещения и эвакуации при пожаре на объекте, расположенном по адресу: <адрес>. Однако ответчиком не представлены акты выполненных работ.

Не представлено доказательств того, что ответчик обустроил одномаршевую лестницу на второй этаж здания, имеющую 25 подъемов, в соответствии с требованиями пожарной безопасности, равно как и не представлено доказательств того, что эвакуационные пути в помещении кухни освобождены.

В подтверждение того, что ответчиком выполнены работы по компенсированию противопожарными мероприятиями не соблюдение противопожарного расстояния между зданием клуба и строением с западной стороны представлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, однако как установлено в судебном заседании данные работы не окончены.

Кроме того, в судебном заседании ответчик пояснил, что они выехали с цеха роллов и суши, однако в подтверждение данного факта также не представлено доказательств.

Доказательств, отвечающих признакам относимости и допустимости, свидетельствующих об отсутствии вышеперечисленных нарушений полностью или в части либо же об устранении данных нарушений требований закона, ООО «Ренессанс 1» в материалы дела, в нарушение требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Таким образом, поскольку факт наличия в ООО "Ренессанс 1" (<данные изъяты>) на момент принятия решения судом нарушения требований пожарной безопасности нашел подтверждение в судебном заседании и ответчиком не оспорен, а выявленные нарушения аналогичны указанным ранее в предписании, доказательств устранения указанных нарушений в полном объеме ответчиком суду не представлено, ООО "Ренессанс 1" (<данные изъяты>) является учреждением с массовым пребыванием людей, что свидетельствует об угрозе нарушения прав лиц, посещающих здание, а также находящихся в помещениях в силу трудовых обязанностей, осуществление деятельности ответчиком с выявленными нарушениями является недопустимым.

Иск предъявлен прокурором в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, имеется безусловная потребность в устранении все выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в целях обеспечения безопасности людей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Устанавливая в приведенной норме закона возможность удовлетворения требований о запрете деятельности, законодатель не ставит их в зависимость от степени общественной опасности, которую создает такая деятельность, говоря о самом по себе факте ведения деятельности, создающей опасность.

В связи с изложенным, на основании положений приведенных норм права, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные Прокурором, действующим в защиту интересов неопределенного круга лиц, требования, обязав ответчика устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, запретив деятельность ООО "Ренессанс 1" (<данные изъяты>) до устранения указанных нарушений.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО "Ренессанс 1", 3-е лицо Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ростову-на-Дону УНД ГУ МЧС России по РО об обязании устранить нарушения пожарной безопасности, - удовлетворить частично.

Обязать ООО "Ренессанс 1", ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес> устранить нарушения пожарной безопасности, допущенные в <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

для декоративной отделки стен в залах клуба применить не горючие материалы (ФЗ N 123 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 6 ст. 134);

помещения оборудовать противодымной вентиляцией при пожаре (ФЗ № 123 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 85; СП 7.13130.2013 п. 7.2);

на втором этаже обустроить запасной эвакуационный выход (ФЗ № 123 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст.89; СП 1.13130.2009 п. ДД.ММ.ГГГГ);

устроить ширину выходов из залов клуба не менее 1,2 метра (ФЗ № 123 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 89; СП 1.13130.2009 п. ДД.ММ.ГГГГ);

лестничную клетку отделить от зала клуба дверьми оборудованными доводчиками для самозакрывания и уплотнителями в притворах (ФЗ № 123 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 89; СП 1.13130.2009 п. 4.2.7);

пути эвакуации оборудовать эвакуационным освещением (ФЗ № 123 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 89; СП 52.13130.2011 п. 7.105);

лестницу для сообщения между первым и подвальным этажом оградить противопожарной перегородкой первого типа с устройством тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре (ФЗ № 123 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 89, СП 4.13130.2013 п. 4.18);

лестничный марш выхода из подвала оборудовать перилами (ФЗ № 123 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 89, СП 1.13130.2009 п. 4.3.4);

заключить договор на обслуживание систем противопожарной защиты объекта (ППР в РФ п. 63);

обустроить одномаршевую лестницу на второй этаж здания, имеющую 25 подъемов, в соответствии с требованиями пожарной безопасности (ФЗ № 123 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 89, СП 1.13130.2009 п. 7.1.1, 4.3.4);

компенсировать противопожарными мероприятиями не соблюдение противопожарного расстояния между зданием клуба и строением с западной стороны (ФЗ N 123 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 69; СП 4.13130.2013 п. 4.3 табл. 1);

в помещении кухни освободить эвакуационные пути (ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53 ч.4);

разместить извещатели на расстоянии до световых приборов не менее 50 см. (ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- цех роллов и суши, а также кабинет руководителя оборудовать пожарной сигнализацией (ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Запретить деятельность ООО "Ренессанс 1" (<данные изъяты>) по адресу: <адрес> до устранения вышеуказанных нарушений.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 23.09.2019 года.