Решение № 2А-90/2018 2А-90/2018 ~ М-73/2018 М-73/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-90/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 года город Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Красикова А.А., при секретаре судебного заседания Косаревой Т.В., с участием административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-90/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения начальника отделения (территориального, г. Омск) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанного с отказом о включении в список на предоставление служебных жилых помещений,

установил:

Гриневич обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что начальник отделения (территориального, г. Омск) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее по тексту начальник отделения) своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказала ему о включении в список на предоставление служебных жилых помещений.

Полагая, что этим решением нарушены его права, Гриневич просит суд признать указанное решение незаконным и повторно рассмотреть вопрос о включении его в указанный список.

В судебном заседании Гриневич заявленные требования поддержал и пояснил, что решением начальника отделения от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении, поскольку представленные им документы не подтверждают его право состоять на указанном жилищном учете, а он, будучи зарегистрированным у своей матери в квартире, расположенной в <адрес>, считается обеспеченным жилым помещением в близлежащем к месту службы населенном пункте. Вместе с тем, поскольку <адрес> находится на расстоянии 25 километров от <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ он проживает по договору найма в жилом помещении, расположенном в <адрес>. До этого времени он добирался от места жительства до места службы на личном и общественном транспорте, пребывая на службу своевременно.

Административный ответчик – начальник отделения ФИО2 иск не признала и пояснила, что Гриневич на момент вынесения оспариваемого решения был зарегистрирован по адресу: <адрес>, собственником жилого помещения является его мать – Г.В.А.., т.е. административный истец зарегистрирован в жилом помещении, как член семьи собственника. Учитывая, что по территориальности <адрес> и <адрес> находятся в одном муниципальном образовании и по отношению между собой состоят, как близлежащие населенные пункты, оснований признавать Гриневича в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении у нее не имелось.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства административные соответчики – Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Федеральное государственное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Свердловской области» в судебное заседание не прибыли. При этом начальник Федерального государственного казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Свердловской области» просил рассмотреть дело в его отсутствие, а представитель Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о причинах неявки суд не известил.

Исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Административный истец Гриневич с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес>, принадлежащей на праве собственности его матери – Г.В.А.., что подтверждается копией лицевого счета квартиросъемщика №.

В соответствии с контрактом о прохождении военной службы Гриневич ДД.ММ.ГГГГ добровольно заключил с Министерством обороны РФ в лице командира войсковой части № контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ до наступления предельного возраста пребывания на военной службе (до ДД.ММ.ГГГГ).

Из заявления, поданного ДД.ММ.ГГГГ в жилищный орган следует, что Гриневич просит предоставить ему служебное жилое помещение по месту прохождения военной службы.

Согласно уведомлению № начальник отделения ФИО2 отказала о включении Гриневича в список на предоставление служебных жилых помещений.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами указанного федерального закона, так и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В связи с изложенным гарантированное ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение служебными жилыми помещениями подлежит реализации при отсутствии к этому препятствий, установленных иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из абз. 2 п. 1 ст. 15 вышеназванного Закона следует, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Как видно из представленных материалов дела, Гриневич проходит военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>. При этом с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован и проживает в квартире, принадлежащей его матери, которая расположена в близлежащем к <адрес> населенном пункте, а именно в <адрес>, находящемся на незначительном от <адрес> расстоянии, по которому курсирует общественный транспорт.

По делу установлено, что Гриневич, проживая в квартире у своей матери, на службу пребывал своевременно, что суд также учитывает при принятии решения.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 ЖК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что Гриневич обеспечен жильем в близлежащем к месту прохождения военной службы населенном пункте и поэтому начальник отделения жилищного обеспечения правомерно отказала ему во включении в список нуждающихся в обеспечении служебным жилым помещением, в связи с чем, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Красиков