Решение № 2А-4636/2025 2А-4636/2025~М-2954/2025 М-2954/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2А-4636/2025

Дело № 2а-4636/2025

24RS0013-01-2025-005098-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Сарайчиковой И.В.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, Военному комиссариату Емельяновского и Козульского районов о признании незаконными действий и решения о призыве не военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение Призывной комиссии Емельяновского и Козульского районов Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, обязать отменить незаконное решение, признать незаконным действия Призывной комиссии Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, выразившиеся в проведении незаконных призывных мероприятий (медицинского освидетельствования), в рамках осеннего призыва 2025 года, обязать признать незаконным заключение о годности к военной службе, обязать провести освидетельствование с выдачей направления на дополнительное обследование в реестровое медицинское учреждение для прохождения обследований по имеющимся жалобам. Требования мотивированы тем, что решение Призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу является незаконным, поскольку при проведении медицинского освидетельствования он врачам-специалистам предъявлял жалобы на состояние здоровья: артериальная гипертензия, с 15 лет повышенное давление с прошлых годов есть много анализов АД: 160/96, Пульс: Более 100 ударов в мин. Бывает одышка при беге. Тяжелее вдохнуть, не сопровождается отхождением мокроты. Одышка усиливается при нагрузке. Беспокоит чувство патологического сердцебиения всегда. Отмечает связь патологического сердцебиения с физической/эмоциональной нагрузкой. Учащенное сердцебиение появляется заканчивается постепенно. Отмечает уменьшение аппетита, если за целый день поест один раз. Отмечает боль/дискомфорт в животе, крутит при переедании и если не то съел, ранее были лямблии. В эпигастрии желудок, печень. Давящая боль возникает в течениие первого часа после пищи. Боль провоцируется приемом жирной пищи. Неустойчивость стула. Бывают отеки. Отеки на лице. Отечность быстро появляется и быстро исчезает. Беспокоят боли в пояснично-крестцовом отделе позвоночника (низ спины), по правой стороне. Снижение зрения в темных условиях и вдаль. Слезотечение, видны сосуды покрасневшие иногда. Беспокоит дрожь в обеих руках, когда волнуется. Дрожь симметричная, связана с эмоциональным перенапряжением волнение. Тремор появляется в покое. Окружающие замечали эпизоды несвязанной речи. Теряет равновесие, когда закрывает глаза, если это на высоте. Преходящее снижение остроты зрения. Испытывает затрудненное носовое дыхание. Он представил медицинские документы, подтверждающие вышеуказанные непризывные заболевания. Согласно ст.ст.42, 43, 52 Расписания болезней Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», данное заболевание предполагает определение категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе и вынесение решения призывной комиссии об освобождении от призыва на военную службу. В п.20 указанного Постановления указано, что в случае невозможности вынесения заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования на основании решения комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, гражданин направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения на амбулаторное или стационарное лечение для уточнения диагноза. Полагает, что под невозможностью вынесения заключения о категории годности к военной службе следует понимать наличие жалоб на состояние здоровья. При наличии оснований, он не был направлен на дополнительное обследование, ему была вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы, в результате указанных решения и действий было нарушено его право на объективную оценку состояния его здоровья и установление категории годности, соответствующей его состоянию здоровья.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Военного комиссариата Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, городского округа п. Кедровый Красноярского края ФИО3 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие Представил письменные возражения на иск, согласно которым требования административного истца не признал, указал, что ФИО1 состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, городского округа поселок Кедровый Красноярского края. Права на освобождение от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу и на предоставление отсрочки от призыва на военную службу данный призывник не имеет, и при проведении призыва граждан на военную службу подлежал призыву на общих основаниях. ФИО1 проходил медицинское освидетельствование путем осмотра врачами-специалистами с учетом обязательных диагностических исследований, изучения медицинских документов. По результатам медицинского освидетельствования врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, определил категорию годности призывника «Б-3» - годен к военной службе, с незначительными ограничениями. ДД.ММ.ГГГГ Призывная комиссия вынесла решение о призыве ФИО1 на военную службу. Организация медицинского осмотра призывников, заявивших о несогласии с заключениями о категории их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, предусмотрена п.22 раздела 2 Положения о военно-врачебной экспертизе. Врачи-специалисты военного РФ, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, призванных на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы, в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья. Заключение независимой военно-врачебной экспертизы, подтверждающее иную категорию годности к военной службе, заявитель не представлял. На основании медицинских документов, находящихся в личном деле призывника, изучена обоснованность диагноза и заключение. Необходимости проведения дополнительного обследования ФИО1 не установлено. Права ФИО1 не нарушены, призыв осуществлен с соблюдением установленной процедуры. На призывной комиссии ФИО1 вручена повестка о направлении его ДД.ММ.ГГГГ на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с жалобой в призывную комиссию Красноярского края, которой ему было назначено контрольное медицинское обследование (КМО) на ДД.ММ.ГГГГ, на которое он прибыл ДД.ММ.ГГГГ. При проведении КМО военно-врачебной комиссией Красноярского края решение призывной комиссии Емельяновского района утверждено, и ФИО1 решением призывной комиссии Красноярского края вновь призван на военную службу ДД.ММ.ГГГГ. С учетом периодов призыва на военную службу в течение года, полагает, что обстоятельства данного дела указывают на недобросовестность заявителя, умышленное затягивание процесса призыва на военную службу, злоупотребление правом обжалования в судебном порядке с целью уклонения от призыва на военную службу.

С учетом ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), согласно которой, неявка участников судебного разбирательства в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения дела, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 59 Конституции РФ установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1, 2).

Согласно ч.1 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (Закон о воинской обязанности и военной службе) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии со ст.ст.22, 23 Закона о воинской обязанности и военной службе, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Исходя из положений ч.6 ст.9, ч.1 ст.23 Закона «О воинской обязанности и военной службе» вопрос о пригодности граждан к военной службе решается на основании медицинского освидетельствования и медицинского обследования граждан, подлежащих призыву на военную службу, при этом комиссия по постановке граждан на воинский учет, обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.

Согласно ч.1 ст.28 указанного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст.5.1 указанного Закона граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.

В силу п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

На призывную комиссию в соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п.3 ст.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

На призывную комиссию в соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», п.13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан.

На основании п.4 указанного Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно п.18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п.п.6, 11 Положения).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п.8 Положения гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 №574.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663).

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии в том случае, если установит, что оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (п.1). В случае отсутствия совокупности названных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (п.2).

Как установлено в судебном заседании, согласно учетной карте призывника, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на воинский учет в Военном комиссариате Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, городского округа п. Кедровый Красноярского края в соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В ходе осеннего призыва 2025 года, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинскую комиссию, в ходе которой был осмотрен врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, невропатологом, были проведены ряд исследований, в том числе, взят анализ крови, проведена флюорография и ЭКГ-исследование. Согласно листу медицинского освидетельствования, ФИО1 в ходе освидетельствования предъявлял жалобы на повышенное артериальное давление, одышку при физических нагрузках, учащенное сердцебиение, чувство нехватки воздуха. ФИО1 был поставлен диагноз: ВСД по гипертоническому типу. По результатам медицинского освидетельствования на основании п.«б» ст. 47 расписания болезней Положения о военно-врачебной комиссии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 определена категория годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением Призывной комиссии Военного комиссариата Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, городского округа п. Кедровый Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу на основании п.п.«а» п.1 ст.22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Военный комиссариат Красноярского края с жалобой на решение призывной комиссии Военного комиссариата Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, городского округа п. Кедровый Красноярского края, в связи с чем, он был вызван в Призывную комиссию Красноярского края для прохождения контрольного медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ контрольного медицинского освидетельствования на основании п.«б» ст.47 расписания болезней Положения о военно-врачебной комиссии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, ФИО1 подтверждена категория годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями, и он призван на военную службу.

Анализируя вышеизложенное, суд находит, что вопреки доводам административного истца, Призывной комиссией приняты и учтены все жалобы призывника на состояние здоровья и представленные им материалы медицинских исследований (те же, что приложены к административному исковому заявлению). Каких-либо доказательств, опровергающих выводы медицинского освидетельствования, а также свидетельствующих о необходимости проведения дополнительного обследования, административным истцом суду не представлено, данных, указывающих на наличие у него заболеваний и жалоб, не учтенных при проведении обследования, также не представлено. Правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не воспользовался, тем самым не воспользовавшись реализацией права на предоставление доказательств в обоснование своих доводов.

Исходя из совокупности исследованных судом материалов, установив, что решение о призыве административного истца на военную службу принято по результатам проведенного медицинского освидетельствования, результаты которого подтверждены последующим контрольным медицинским освидетельствованием, нарушений в ходе проведения которых судом не установлено, оспариваемое решение принято с учетом имеющихся у ФИО1 заболеваний, учитывая, что обязанность по представлению медицинских документов о состоянии здоровья законом возложена на призывника, при этом заключение независимой военно-врачебной экспертизы, подтверждающее иную категорию годности к военной службе, ФИО1 не представлено, доказательств наличия заболеваний, не учтенных административным ответчиком при принятии решения, ФИО1 не представил, суд приходит к выводу о том, что решение о призыве административного истца на военную службу принято в соответствии с законодательством и без нарушения процедуры, в связи с чем заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, Военному комиссариату Емельяновского и Козульского районов о признании незаконными действий и решения о призыве не военную службу - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2025.

Председательствующий И.В. Сарайчикова