Решение № 2А-1122/2020 2А-1122/2020~М-1158/2020 М-1158/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-1122/2020

Дело № 2а-1122/2020

УИД45RS0008-01-2020-001597-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Чуевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 8 сентября 2020 года в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Курганской обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности пени по транспортному налогу в сумме 1 712 руб. 51 коп. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1. является собственником транспортных средств, указанных в налоговых уведомлениях, в связи с чем ему был начислен транспортный налог за 2017 г. в размере 74 093 руб. по сроку уплаты 03.12.2018. Данный налог административный ответчик не уплатил, в связи с чем ему начислены пени по транспортному налогу в размере 1 712 руб. 51 коп. за период с 10.07.2019 по 22.10.2019. Пени в настоящее время административным ответчиком также не уплачены. Просят взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу в размере 1 712 руб. 51 коп. за период с 19.04.2019 по 22.10.2019. Одновременно просят восстановить срок для подачи административного искового заявления, указывая, что 29.05.2020 административное исковое заявление было направлено ФИО1, которое возвращено МИФНС № 7 в связи с неудачной попыткой вручения только 06.08.2020, в связи с чем пропущен срок обращения в суд.

В соответствии со ст.ст. 150, 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Исходя из ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статьёй 360 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 363 НК РФ порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. При этом срок уплаты налога не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 363.1 настоящего Кодекса.

Законом Курганской области от 26.11.2002 № 255 «О транспортном налоге» установлены следующие ставки налога: автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с. включительно (до 73,55 кВт) – 10 рублей с каждой лошадиной силы; свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 27 рублей с каждой лошадиной силы; свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 50 руб. с каждой лошадиной силы.

В соответствии со ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Из материалов рассматриваемого дела следует, что налоговым органом в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление № 82839285 от 23.06.2018 об уплате транспортного налога в размере 83 993 руб. за налоговый период 2017 год, рассчитанного в соответствии с действующими налоговыми ставками.

23.10.2019 в адрес административного ответчика направлено требование № 55196 об уплате транспортного налога в размере 68 093 руб. и пеней – 7 577 руб. 70 коп., установлен срок уплаты – до 26.11.2019.

Административным ответчиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок, обязанность по уплате налогов исполнена не в полном объеме.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно пункту 3 этой же статьи, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

13.12.2019 административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени с административного ответчика за период 2017 г. в размере 1 713 руб. 69 коп.

24.01.2020 г. мировым судьей судебного участка № 50 был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с административного ответчика за 2017 год в размере 1 712 руб. 51 коп. в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области.

24.01.2020 ФИО1 обратился в суд с заявлением об отмене судебного приказа. В соответствии со ст. 129 ГПК РФ судебный приказ был отменен.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 20.08.2020 (согласно штампу на конверте), т.е. с пропуском установленного п. 3 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд с иском (Шестимесячный срок на обращение в суд истек 24.07.2020).

Административное исковое заявление в адрес ответчика направлено МИФНС России № 7 по Курганской области 30.05.2020 и возвратилось в МИФНС России № 7 по Курганской области 05.08.2020 в связи с неполучением административным ответчиком.

В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Суд находит пропущенный незначительно налоговым органом срок обращения в суд, обусловленный необходимостью соблюдения требований части 7 статьи 125 КАС РФ, уважительным и подлежащим восстановлению.

Вместе с тем, согласно ч. 3, 5 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Конституционный Суд РФ в Определении от 17.02.2015 № 422-О разъяснил, что необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Исполнение обязанности по уплате пеней, подлежащих принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Предъявляемые ко взысканию пени в размере 1 712,51 руб., насчитывались на недоимку по транспортному налогу в общем размере 74 093 руб. по сроку уплаты 03.12.2018.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Данных о взыскании основного долга в материалах дела не имеется.

Таким образом, требования о взыскании пени, удовлетворению не подлежат, поскольку необходимость уплаты пеней с причитающихся с налогоплательщика сумм налога не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования по иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья: Т.В. Тренихина