Решение № 2А-2820/2018 2А-2820/2018 ~ М-1945/2018 М-1945/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-2820/2018

№ 2а-2820/2018


Решение

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 23 мая 2018 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Гиренко М.В.,

с участием прокурора Лобаневой Е.А.,

представителя административного истца ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год,

при секретаре Цирулеве С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник УМВД по Гатчинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование административного иска указано, что ФИО2 был ранее судим, состоит на учете с 15.09.2015 г. По решению Невского районного суда Санкт-Петербурга от 03.08.2015 года, вступившего в законную силу 13.08.2015 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 11.09.2021 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в УМВД России по Гатчинскому району для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, жалоб и заявлений на его поведение и образ жизни не поступало. Ответчик официально не трудоустроен, живет на случайные заработки. ФИО2 в течение одного года дважды привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. С учетом данных о личности лица, неоднократно совершавшего преступления и то, что в течение одного года ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил в отношении ФИО2 дополнить ранее установленные административные ограничения, установив следующие дополнительные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с исполнением трудовых обязательств; запретить выезд за пределы Гатчинского района Ленинградской области; запретить пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

Представитель административного истца в судебное заседание явилась, просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик – лицо, в отношении которого устанавливается надзор – ФИО2, извещался по известному суду адресу – <адрес>, почтовые конверты вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения». В судебное заседание не явился, возражения по иску не представил. Иное место жительства (пребывания) ответчика не известно.

В соответствии с положениями ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Согласно ст. 102 КАС РФ в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что все меры по надлежащему извещению ответчика были приняты и дело должно быть рассмотрено в ее отсутствие на основании ст. 150 КАС РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 03.08.2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет и были установлены административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 9-11).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, ФИО2 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора, сроком до 11.09.2021 г. (л.д. 12).

На основании протоколов от 19.07.2017 года и от 13.04.2018 года об административном правонарушении вынесены постановления по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО2 к административной ответственности (л.д. 13-16).

Согласно копии паспорта гражданина Российской Федерации, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 17).

Согласно объяснению от 13.04.2018 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с 03.08.2015 года, в отношении него установлен административный надзор Невским районным судом Санкт-Петербурга сроком на 6 лет, так же ему разъяснены ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, явка два раза в месяц в органы ОВД по месту жительства. Предупрежден об административной ответственности и уголовной ответственности. ФИО2 разъяснено, что в отношении него будут установлены дополнительные обязанности (л.д. 18).

Как следует из обзорной справки УУП 104 ОП УМВД России по Гатчинскому району по месту жительства административного ответчика (<адрес>), ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений от соседей и жителей <адрес> на поведение ФИО2 не поступало (л.д. 19).

Согласно справки о результатах проверки ОСК от 18.04.2018 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 20-23).

Согласно ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. В силу ст. 10 УК РФ к настоящим правоотношениям применяется подобная редакция статьи, как улучшающая положение осужденного.

Санкция п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Вступившим в законную силу приговором суда установлено, что ФИО2 совершил тяжкое преступление.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06апреля2011г N64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Соответственно, в отношении ФИО2, в отношении которого ранее был установлен административный надзор, и в связи с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, установленных административным надзором, ФИО2 должны быть установлены дополнительные административные ограничения.

При установлении вида административных ограничений суд учитывает, что в силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая, что ФИО2 в течение одного года дважды привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, то установление дополнительных ограничений, таких как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с исполнением трудовых обязательств; запрет выезда за пределы Гатчинского района Ленинградской области; запрет пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, является обоснованным, поскольку реально может предотвратить совершение аналогичных правонарушений и преступлений в дальнейшем.

При этом, суд считает возможным дополнить запрет выезда за пределы Гатчинского района Ленинградской области, словами « если это не связано с исполнением трудовых обязательств», дабы не ущемлять право административного ответчика на труд.

На основании ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судимость ФИО2 должна быть погашена 11.09.2021 года, в связи с чем указанные дополнительные административные ограничения должны быть установлены не далее этого времени.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, к ранее установленным административным ограничениям дополнительные административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с исполнением трудовых обязательств; запретить выезд за пределы Гатчинского района Ленинградской области, если это не связано с исполнением трудовых обязательств; запретить пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционных жалобы или представления через канцелярию Гатчинского городского суда в течение 10 дней.

Судья: