Решение № 2-2906/2017 2-2906/2017~М-2453/2017 М-2453/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-2906/2017

Дело № 2-2906/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Псков **.** 2017 года

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Жбановой О.В.,

при секретаре Рытовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «УО «Запсковье» о признании незаконными отказов в ознакомлении со всеми приложениями к протоколу №** от **.**.2017 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и по не предоставлению для ознакомления и подписания договора управления многоквартирным домом, о возложении обязанности по ознакомлению со всеми приложениями к протоколу №** от **.**2017 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и договором управления многоквартирным домом, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ООО «УО «Запсковье» о признании незаконными отказов в ознакомлении со всеми приложениями к протоколу №** от **.**2017 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> д. №** и по не предоставлению для ознакомления и подписания договора управления многоквартирным домом, о возложении обязанности по ознакомлению со всеми приложениями к протоколу №** от **.**.2017 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и договором управления многоквартирным домом в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование иска указано, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...> д. №** кв. №**. Собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> д. №** проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, результаты которого оформлены протоколом от **.**.2017. Письмами от 17.04.2017 и от 11.05.2017 истцом у ответчика запрошены договор управления многоквартирным домом и документы по проведенному голосованию, в том числе решения собственников. Письмом ООО «УО «Запсковье» от 11.05.2017 истцу отказано в предоставлении указанных документов, поскольку он относится к неопределённому кругу лиц. Письмом от 24.05.2017 отказано, поскольку действующим законодательством не установлена обязанность управляющей организации предоставлять решения собственников для ознакомления третьим лицам. Согласно действующему жилищному законодательству собственник помещения в многоквартирном доме вправе знакомиться не только с самим протоколом общего собрания, но и с документами, подтверждающими итоги голосования. Истец считает, что не предоставление ответчиком всех приложений к протоколу №** от **.**.2017 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> д№** и договора управления указанным многоквартирным домом не соответствует законодательству и ограничивает его право на получение информации, затрагивающей его интересы, что и явилось основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «УО «Запсковье» ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, поскольку жилищным законодательством не предусмотрена обязанность управляющей организации знакомить либо предоставлять копии решений собственников по вопросам, поставленным на голосование при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, третьим лицам. Также в соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152 ФЗ «О персональных данных» операторы, и иные лица, получившие доступ к персональным данным обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...> д. №**, кв. №** (л.д. 7).

Управление многоквартирным домом по адресу: <...> д№** осуществляет ООО «УО «Запсковье» на основании договора управления многоквартирным домом от **.**.2017.

В период с **.**.2017 по **.**.2017 собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> д. №** проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования.

Протоколом №** от **.**.2017 оформлено решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> д. №** (л.д. 16-17).

Общее собрание собственников проведено по инициативе ООО «УО «Запсковье».

28.03.2017, 17.04.2017 и 11.05.2017 ФИО1 обратился в ООО «УО «Запсковье» с заявлениями, в том числе о предоставлении ему копии подписанного договора управления многоквартирным домом и возможности ознакомления с документами по проведенному голосованию, оформленному протоколом от **.**.2017, в том числе с решениями собственников дома (л.д. 9-10, 12-13,32).

В ответе ответчика от 11.04.2017 на заявление ФИО1 от 28.03.2017 указано, что договор управления находится на согласовании (л.д.33).

Письмом от 02.05.2017 первый заместитель генерального директора ООО «УО «Запсковье» ФИО3 сообщил ФИО1 на его заявление от 17.04.2017 о том, что действующим законодательством не установлена обязанность управляющей организации предоставлять решения собственников для ознакомления неопределенному кругу лиц (л.д. 11).

Письмом от 24.05.2017 первый заместитель генерального директора ООО «УО «Запсковье» ФИО4 сообщил ФИО1 на его заявление от 11.05.2017 о том, что ООО «УО «Запсковье» осуществляет предоставление сведений в объеме, установленном Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 № 731, в соответствии с которым не установлена обязанность управляющей организации по предоставлению копий договоров с контрагентами, в том числе с ресурсоснабжающими организациями. Кроме того, действующим законодательством не установлена обязанность управляющей организации предоставлять решения собственников для ознакомления третьим лицам (л.д. 14-15).

Приходя к выводу об обоснованности заявленных истцом требований в части признания незаконным отказа ответчика в ознакомлении со всеми приложениями к протоколу №** от **.**.2017 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №8 по ул. Техническая в г. Пскове незаконным и возложении обязанности по ознакомлению с указанными документами суд исходит из следующего.

Из положений ч. 1 ст. 46 ЖК РФ следует, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами.

Частью 6 ст. 46 ЖК РФ собственнику помещения в многоквартирном доме предоставлено право обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Частью 3 ст. 46 ЖК РФ на лицо, по инициативе которого было созвано собрание собственников помещений в многоквартирном доме, возложена обязанность определенным способом не позднее чем через десять дней со дня принятия решений довести эти решения и итоги голосования до сведения собственников помещений в данном доме.

В соответствии со ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса (часть 5).

Согласно ч. 4 ст. 46 ЖК РФ протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Частью 1 ст. 7 ЖК РФ установлено, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Пунктом 7 части 3 ст. 143.1 ЖК РФ закреплено право членов товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме знакомиться с документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования.

Из указанных норм следует, что собственник помещений в многоквартирном доме вправе знакомиться не только с самим протоколом общего собрания, но и с документами, подтверждающими итоги голосования.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 года N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на доступ к информации" деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается в том числе в доступности для граждан информации, предоставляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан.

Статьей 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно представлять потребителю необходимую информацию о товарах (работах, услугах).

В силу положений ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт), в соответствии с п. 2 которого под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с подп. «з» п. 3 Стандарта, управляющая организация обязана раскрывать информацию о проведенных общих собраниях собственником в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний.

В силу подп. «г» п. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде.

Из приведенных норм не следует, что право собственника помещений в многоквартирном доме на получение информации, затрагивающей его интересы, связано с какими-либо конкретными целями, или обстоятельствами, в том числе возможностью обжалования решения общего собрания собственников.

Письменные отказы ООО «УО «Запсковье» ознакомить истца с документами по проведенному голосованию, оформленному протоколом от **.**2017, в том числе решениями собственников дома, не соответствует приведенным выше нормам и ограничивает право истца на получение информации, затрагивающей его интересы, в связи с чем данные отказы признаются судом незаконными.

Поскольку ознакомление ФИО1 со всеми приложениями к протоколу №** от **.**.2017 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме направлено на реализацию его прав, предусмотренных Жилищным законодательством, то обстоятельство, что эти приложения содержат персональные данные других собственников не может являться препятствием для ознакомления на основании ч. 1 ст. 3 и ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Более того, Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416, устанавливающими стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, прямо указано на обеспечение выполнения при управлении многоквартирным домом стандартов - доведения до сведения собственников помещений в многоквартирном доме решений, принятых собранием (п. 4 пп. г)).

Поскольку право ФИО1 ознакомиться с приложениями к протоколу общего собрания собственников многоквартирного дома №** от **.**.2017 до настоящего времени не реализовано, отказы ответчика в этой части признаны судом незаконными, то на ООО «УО «Запсковье», как лицо, хранящее соответствующие документы, следует возложить обязанность ознакомить истца со всеми приложениями к протоколу.

Срок для совершения указанных действий суд считает необходимым установить в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу, что соответствует установленному п. 21 вышеуказанного Стандарта сроку предоставления информации управляющими организациями.

Таким образом, суд признает отказ ООО «УО «Запсковье» в ознакомлении ФИО1 со всеми приложениями к протоколу №** от **.**.2017 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №** по ул. Т. в г. Пскове незаконным и возлагает на ответчика обязанность в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу ознакомить истца со всеми имеющимися приложениями к протоколу №** от **.**.2017 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №8 по ул. Техническая в г. Пскове.

Исковые требования ФИО1 в части признания незаконным отказа ответчика в предоставлении для ознакомления и подписания договора управления многоквартирным домом и о возложении обязанности по ознакомлению с договором управления многоквартирным домом удовлетворению не подлежат, поскольку копия договора управления многоквартирным домом по адресу: <...> д. №** представлена истцу в ходе судебного разбирательства, то есть требования в данной части ответчиком добровольно удовлетворены, предмет спора на момент принятия судом решения отсутствует, в связи с чем судебной защите права истца в данной части не подлежат.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика ООО «УО «Запсковье» в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «УО «Запсковье» о признании незаконными отказов в ознакомлении со всеми приложениями к протоколу №** от **.**.2017 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и по не предоставлению для ознакомления и подписания договора управления многоквартирным домом, о возложении обязанности по ознакомлению со всеми приложениями к протоколу №** от **.**.2017 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и договором управления многоквартирным домом, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать отказ общества с ограниченной ответственностью «УО «Запсковье» в ознакомлении ФИО1 со всеми приложениями к протоколу №** от **.**.2017 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №** по ул. Т. в г. Пскове незаконным.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «УО «Запсковье» обязанность в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу ознакомить ФИО1 со всеми имеющимися приложениями к протоколу №** от **.**.2017 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №** по ул. Т. в г. Пскове.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УО «Запсковье» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья О.В. Жбанова

Мотивированное решение изготовлено **.** 2017 года.