Решение № 2А-5035/2019 2А-5035/2019~М-4645/2019 М-4645/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2А-5035/2019

Дело № 2а-5035/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при секретаре Щербаковой С.О.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к автономной некоммерческой организации «Центр развития спортивного и любительского рыболовства Камчатки» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю (далее-Управление) обратилось в суд с указанным иском, мотивировав свои требования тем, что в нарушение действующего законодательства организацией не исполнена обязанность по предоставлению в Управление в срок до 15 апреля года следующего за отчетным периодом, документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, информацию о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Указанные формы отчетности не представлены за 2018 год. Также организацией не выполнена обязанность по предоставлению в Управление сведений о размещении в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о продолжении деятельности организации в 2018 год. В целях устранения выявленного нарушения законодательства, в адрес организации были направлены письменные предупреждения от 14 мая 2019 года №41/03-1436, 20 мая 2019 года №41/03-1452. Указанные предупреждения было возвращены в Управление с отметкой почты «истек срок хранения». 10 апреля 2019 года от президента организации ФИО3 поступило заявление с просьбой оказать содействие в ликвидации организации в судебном порядке, в связи с длительным неосуществлением деятельности и отсутствием участников Организации. По состоянию на 19 июля 2019 года выявленные нарушения законодательства Российской Федерации организацией не устранены. На основании изложенного, Управление просило ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Центр развития спортивного и любительского рыболовства Камчатки» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление.

Административный ответчик автономная некоммерческая организация «Центр развития спортивного и любительского рыболовства Камчатки» о времени и месте судебного заседания извещено в установленном законом порядке, представитель в судебном заседании участия не принимал.

Заинтересованное лицо ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. № 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик автономная некоммерческая организация «Центр развития спортивного и любительского рыболовства Камчатки» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Камчатской области и Корякскому автономному округу 20 июля 2006 за основным государственный регистрационным номером <***>.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно пункту 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», пункта 2 Приказа Минюста России от 17 октября 2010 года №252 «О порядке размещения в сети интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» установленная вышеуказанными нормами закона информация предоставляется некоммерческими организациями ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что административным ответчиком не исполнена обязанность по предоставлению в уполномоченный орган отчетности за 2018 год, а также организация не публиковала в сети Интернет и средствах массовой информации сообщение о продолжении своей деятельности.

14 мая 2019 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю в адрес административного ответчика было вынесено предупреждение №41/03-1436, обязывающее устранить нарушения действующего законодательства в срок до 17 июня 2019 года. Указанное предупреждение возвращено в Управление с отметкой почты «истек срок хранения».

20 мая 2019 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю в адрес административного ответчика было вынесено предупреждение №41/03-1452, обязывающее устранить нарушения действующего законодательства в срок до 24 июня 2019 года. Указанное предупреждение было получено на руки президентом организации ФИО5

09 апреля 2019 года в Управление от Президента организации автономной некоммерческой организации «Центр развития спортивного и любительского рыболовства Камчатки» ФИО3 поступило заявление о прекращении деятельности организации, мотивированное тем, что организация длительное время деятельность не осуществляет и необходимая численность членов организации отсутствует.

Согласно пунктом 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

До настоящего времени выявленные нарушения законодательства Российской Федерации административным ответчиком не устранены.

Поскольку доказательств, опровергающих обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства административным ответчиком суду не представлено, а также подтвержден факт неоднократного нарушения административным ответчиком пунктов 3, 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в силу вышеназванных норм действующего законодательства суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что ответчик является некоммерческой организацией, суд считает возможным отнести судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением дела, на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к автономной некоммерческой организации «Центр развития спортивного и любительского рыболовства Камчатки» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Центр развития спортивного и любительского рыболовства Камчатки», зарегистрированную Управлением Федеральной налоговой службы по Камчатской области и Корякскому автономному округу (ОГРН <***> от 20.07.2006), и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.Н.Степанова

Мотивированное решение составлено 13 августа 2019 года