Решение № 12-364/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 12-364/2020

№ 12-364/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Бийск 03 сентября 2020 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края Курносова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «ЦУК» Кройтр ЮН на постановление административной комиссии при Администрации города Бийска от 07 июля 2020 года № 579, которым

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «ЦУК», находящееся по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», назначено наказание в виде предупреждения,

У С Т А Н О В И Л:

27 мая 2020 года в 11 час. 47 мин. выявлено, что восточнее жилого дома № 266 по ул. Владимира Ленина в г. Бийске ООО «УО «ЦУК» допустило нарушение муниципальных нормативных правовых актов в области благоустройства территорий муниципальных образований, выразившееся в несвоевременной уборке территории, прилегающей к указанному дому, от порубочных остатков деревьев, тем самым нарушило п.п. 15.12 и 15.13 Правил благоустройства территории муниципального образования город Бийск, утвержденных Решением Думы города Бийска от 17 июня 2019 года № 276.

По делу вынесено вышеуказанное постановление, не согласившись с которым защитник ООО «УО «ЦУК» Кройтр Ю.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой считает постановление незаконным и необоснованным, просит отменить постановление и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что ООО «УО «ЦУК» были произведены работы по отгрузке мусора, веток, листвы с придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <...>, о чем 09 июня 2020 года составлен акт осмотра и выполненных работ. Кроме того, административным органом нарушен порядок привлечения к административной ответственности, так как составление протокола об административном правонарушении возможно только после выдачи предписания об устранении выявленных нарушений.

Законный представитель ООО «УО «ЦУК» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Кройтр Ю.Н. в судебном заседании жалобу поддержала, дала аналогичные пояснения.

Представитель административной комиссии при Администрации города Бийска ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы и проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии ч. 1 ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» несвоевременная уборка территорий общего пользования, включая прилегающие территории, в том числе очистка от листвы, порубочных остатков деревьев, снега, наледи, обледенения, складирование снега у водоразборных колонок, если эти действия не влекут ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 15.12 Правил благоустройства территории муниципального образования город Бийск, утвержденных Решением Думы города Бийска от 17 июня 2019 года № 276 (далее – Правила благоустройства)физические лица, индивидуальные предприниматели, а также юридические лица, независимо от организационно-правовых форм, обязаны осуществлять благоустройство принадлежащих им на праве собственности или ином законном праве объектов благоустройства в соответствии с настоящими Правилами.

Физические лица, индивидуальные предприниматели, а также юридические лица, независимо от организационно-правовых форм, владеющие на праве собственности или ином законном праве зданиями (помещениями в них), строениями, сооружениями, некапитальными нестационарными объектами в случаях, предусмотренных федеральными законами или договорами (соглашениями), обязаны осуществлять благоустройство прилегающих к таким объектам территорий, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве, в соответствии с Правилами. Порядок участия физических и юридических лиц в благоустройстве прилегающих территорий определяется Правилами (п. 15.13 Правил благоустройства).

По делу установлено, что 27 мая 2020 года в 11 час. 47 мин. выявлен факт несвоевременной уборки территории, прилегающей к многоквартирному дому по адресу: <...>, от порубочных остатков деревьев. Управляющей организацией многоквартирного дома по данному адресу является ООО «УО «ЦУК».

Вина ООО «УО «ЦУК» подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №51/06 от 10 июня 2020 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения; фототаблицей к протоколу об административном правонарушении; актом от 09 июня 2020 года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО УО «ЦУК»; договором № 266/15 управления многоквартирным домом от 01 сентября 2015 года и другими материалами.

Данные доказательства являются допустимыми и обоснованно положены Административной комиссией в обоснование вины ООО «УО «ЦУК» в совершении вмененного административного правонарушения.

При рассмотрении дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Поскольку обслуживанием и содержанием общего имущества многоквартирного дома по ул. Владимира Ленина, 266 в г. Бийске занимается ООО «УО «ЦУК», то на данное юридическое лицо, а не на Администрацию города Бийска возложена обязанность по своевременной уборке территории общего пользования от порубочных остатков деревьев. Бездействие юридического лица образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

Довод жалобы о том, что составлению протокола об административном правонарушении должна предшествовать выдача предписания об устранении выявленных нарушений, не основан на требованиях действующего законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Считаю, что ООО «УО «ЦУК» имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Законом предусмотрена административная ответственность, но не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО «УО «ЦУК» квалифицированы верно по ч. 1 ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», как несвоевременная уборка территорий общего пользования, включая прилегающие территории, в том числе очистка от порубочных остатков деревьев.

Административное наказание в виде предупреждения назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.4, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований, которые могут повлечь отмену оспариваемого постановления, не установлены. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии при Администрации города Бийска от 30 июня 2020 года № 541 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «ЦУК» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «ЦУК» Кройтр ЮН- без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья А.Н. Курносова