Решение № 2-508/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-508/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года <адрес>

Отрадненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Тонеева И.Н.,

при секретаре Егоровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО3, действующей в интересах ФИО2, о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате социального пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действующей в интересах ФИО2, обратилась с заявлением о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате социального пособия на погребение.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1. После него наследником первой очереди остался сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. <адрес> (межрайонное) о рассмотрении вопроса о выплате социального пособия на погребение.

В связи с пропуском шестимесячного срока, в выплате было отказано.

Срок на обращение за выплатой социального пособия на погребение был пропущен заявителем по причине территориальной удаленности. Наследник ФИО2 оформил доверенность на оформление всех наследственных дела на ФИО3 В нотариус она обратилась, а в пенсионный фонд нет, в связи с тем, что не была проинформирована о выплате социального пособия на погребение, в связи с правовой неграмотностью.

Просит восстановить пропущенный срок для обращения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате социального пособия на погребение на умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

Заявитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заявителя.

Представитель ГУ - Управление пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) <адрес> в судебное заседание не явился. Имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица. Из отзыва на заявление следует, что с заявлением о выплате социального пособия на погребение от ФИО2 в Управление не поступало.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в ст. 1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", данный Закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает, в частности, гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в п. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 руб. с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти: органом, в котором умерший получал пенсию; организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности по отношению к умершему на день смерти; органом социальной защиты населения по месту жительства, в случае, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти и не являлся пенсионером; территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти.

В силу п. 3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, Указанное подтверждается копией свидетельством о рождении серии III-ЕР № (л.д. 8).

Из справки нотариуса <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что единственным наследником, принявшим наследство после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является его сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 19).

ГУ - Управление пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ представителю ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности, было отказано в выплате пособия на погребение, в связи с пропуском срока обращения, установленного п. 3 ст. 10 Федерального закона " О погребении и похоронном деле" (л.д. 10).

ФИО3, действующая по доверенности в интересах ФИО2, согласно её доводам, пропустила установленный законом шестимесячный срок для обращения с заявлением о выплате социального пособия на погребение по уважительной причине, поскольку не знала, что выплата данного пособия осуществляется Пенсионным фондом РФ.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что после смерти отца, заявитель не смог реализовать свое право на получение социального пособия на его погребение в установленный законом срок по уважительным причинам. Также, судом учитывается незначительный период пропуска данного срока с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день обращения в суд).

Суд считает заслуживающими внимания доводы представителя ответчика о том, что шестимесячный срок на обращение за выплатой социального пособия на погребение не может быть восстановлен, поскольку данный срок является обязательным и пресекательным для органа, выплачивающего пособие, но при этом он не является таковым для суда. Рассматриваемый шестимесячный срок может быть восстановлен судом в качестве легитимного способа судебной защиты нарушенного права истца, гарантированного ст. 46 Конституции Российской Федерации.

В связи с тем, что Федеральным законом " О погребении и похоронном деле" не предусмотрена возможность восстановления указанного выше срока, суд полагает возможным в данном случае применить по аналогии положения ч. 3 ст. 38 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", предусматривающей восстановление в судебном порядке срока обращения в органы ПФР за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица, по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего шестимесячный срок обращения со дня смерти застрахованного лица, а также применить положения ст. 205 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что имеются исключительные обстоятельства, свидетельствующие о пропуске заявителем срока для обращения в ГУ - Управление пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) <адрес> с заявлением о выплате социального пособия на погребение по уважительным причинам.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, действующей в интересах ФИО2, о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате социального пособия на погребение удовлетворить.

Признать причину пропуска срока уважительной и восстановить ФИО3, действующей в интересах ФИО2, срок для обращения в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Отрадный по <адрес> (межрайонное) с заявлением о выплате пособия на погребение отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Тонеева