Постановление № 5-51/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 5-51/2019

№ 5-51/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Лысково 19 августа 2019 года

Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Васенина А.Н., с участием лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лысковского районного суда Нижегородской области, расположенном по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, женатого, детей на иждивении не имеющего, на миграционном учете по месту пребывания не состоящего, не работающего, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут при проведении проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Сагарчин» с целью «работа». ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по месту пребывания сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформил патент. Первый фиксированный авансовый платеж по патенту был произведен ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 274 руб., т.е. регистрация была продлена до ДД.ММ.ГГГГ, второй платеж был произведен ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, регистрация была продлена до ДД.ММ.ГГГГ. Больше фиксированных авансовых платежей за патент ФИО1 произведено не было. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Поскольку ФИО1 владеет русским языком, в той степени, которая позволяет ему понимать происходящее в процессе рассмотрения дела судьей, о чем он пояснил в ходе судебного разбирательства, к участию в деле переводчик не привлекался.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, объяснения отобраны, заявлений не поступило.

Правонарушение совершено на территории, относящейся к подведомственности Лысковского районного суда Нижегородской области.

В ходе судебного разбирательства по делу ФИО1 также были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 24.2, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, указал на достоверность сведений, представленных должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Пояснил, что приехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по месту пребывания сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан патент, за который были внесены платежи, первый платеж - ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 274 руб., второй платеж - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он дал своему знакомому 15 000 руб., чтобы тот произвел ему оплату за патент на 3 месяца, однако по какой-то причине знакомый этого не сделал. В связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно. Семьи и близких родственников на территории РФ не имеет. Жена является гражданкой Республики Узбекистан, проживает в <адрес>, совершеннолетние дети - граждане Республики Узбекистан проходят обучение в университете на Родине. Денежные средства на самостоятельный выезд с территории РФ имеет.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1Федерального закона N 115-ФЗ.

Как установлено материалами дела, ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан. На территорию Российский Федерации въехал ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Сагарчин» с целью «работа». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встал на миграционный учет по месту пребывания сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформил патент. Первый фиксированный авансовый платеж по патенту был произведен ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 274 руб., т.е. регистрация была продлена до ДД.ММ.ГГГГ, второй платеж был произведен ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, регистрация была продлена до ДД.ММ.ГГГГ. Больше фиксированных авансовых платежей за патент ФИО1 произведено не было. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет. С территории Российской Федерации по истечении срока пребывания не выехал, что подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела об административном правонарушении. Основания для пребывания ФИО1 на территории РФ, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", отсутствуют. Подтверждений того, что ФИО1 предпринимал какие-либо действия к получению разрешения на временное проживание на территории РФ, обращался в миграционную службу, в материалы дела не представлено.

Доказательствами вины ФИО1 являются: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапорт начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Лысковскому району о выявленном правонарушении; объяснение ФИО1; копия паспорта ФИО1; сведения базы АС ЦБДУИГ ФМС России и другие материалы дела.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приведенные выше допустимые доказательства являются достоверными, имеют взаимную связь и достаточны для установления вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

При решении вопроса о виде и размере наказания, подлежащего назначению ФИО1, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, материальное и семейное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, период незаконного нахождения на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд усматривает полное признание вины и раскаяние в совершении инкриминируемого правонарушения.

Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о возможности распространения Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения ФИО1 миграционного и административного законодательства.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав уважения личной и семейной жизни ФИО1

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения, может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - в виде административного штрафа в минимальном размере - в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации.

При выборе формы административного выдворения ФИО1 суд учитывает его доводы о том, что он владеет русским языком, период его незаконного нахождения на территории Российской Федерации, его доводы о том, что он в состоянии самостоятельно осуществить выезд из Российской Федерации за свой счет.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 23.3, 29.7-29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, Отдела МВД России по Лысковскому району для сведения, в соответствии с абз.2 ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Лысковскому району)

ИНН <***>

КПП: 522201001

р/с <***> Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород

БИК: 042202001

ОКТМО 22640101

КБК: 18811608010016000140

УИН: 18891529990122737356

Назначение платежа: штраф

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию Лысковского районного суда Нижегородской области (606210, город Лысково Нижегородской области, ул. Ленина, д. 42; номер факса 8 83149 5-95-85).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Васенина