Решение № 2А-1280/2021 2А-1280/2021~М-1119/2021 М-1119/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-1280/2021

Дело № 2а-1280/2021

УИД: 42RS0015-01-2021-002103-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шигилдеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой А.А.,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области Ивлевой К.В.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от (обезличено),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО2 о продлении срока административного надзора в отношении лица, состоящего под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г.Новокузнецку обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора в отношении лица, состоящего под административным надзором.

Требования мотивированы тем, что в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку с (обезличено) на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО2, (обезличено) г.р., уроженец (обезличено), проживающий по адресу: (обезличено)

ФИО2 осужден Новокузнецким районным судом Кемеровской области (обезличено) за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы.

(обезличено) административный ответчик ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из исправительного учреждения (исправительное учреждение).

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО2 установлен решением Юргинского городского суда Кемеровской области от (обезличено) сроком на 2 (два) года, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области - Кузбасса.

Срок административного надзора в отношении гр-на ФИО2 заканчивается (обезличено)

Срок погашения судимости (обезличено)

По адресу (обезличено) административный ответчик ФИО2 проживает (обезличено) Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Дважды в течение года был привлечен к административной ответственности. Полагаю, что профилактическая работа в рамках установленного в отношении него административного надзора, оказывает должное воздействие на поднадзорное лицо, однако, данная работа должна быть продолжена, так как оказывает воздействие в связи с постоянным проведением профилактических бесед с поднадзорным лицом и оказанием мер административного воздействия.

В течение 2021 г. административный ответчик ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности:

1. Административное правонарушение по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» от (обезличено). Постановлением заместителя начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку назначено административное наказание в виде предупреждения.

2. Административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об АП «Мелкое хулиганство» от (обезличено) Привлечен к административной ответственности (обезличено) Постановлением заместителя начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей.

Поскольку в период нахождения под административным надзором, в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на порядок управления, в отношении него необходимо продлить срок административного надзора.

Просит в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО2, (обезличено) г.р., уроженца (обезличено), на 3 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объёме, дала пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал (л.д.29).

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч.3 ст.4, ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Установлено, что ФИО2 осужден Новокузнецким районным судом Кемеровской области (обезличено) за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам лишения свободы (л.д.5-9).

(обезличено) административный ответчик ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из исправительного учреждения (исправительное учреждение) (л.д.12).

Административный надзор в отношении ФИО2 установлен решением Юргинского городского суда Кемеровской области от (обезличено) сроком на 2 (два) года, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса (л.д.10-11).

В течение 2021 г. административный ответчик ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности:

1. Административное правонарушение по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП от (обезличено) (л.д.16). Постановлением заместителя начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д.17).

2. Административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об АП от (обезличено), привлечен к административной ответственности (обезличено) (л.д.19). Постановлением заместителя начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей (л.д.18,20).

Согласно характеристике УУП ОП «Заводской» Управления МВД России по г.Новокузнецку от (обезличено), ФИО2 состоит под административным надзором в ОП «Заводской» УМВД России по г.Новокузнецку, по адресу (обезличено), ФИО2 проживает (обезличено) Дважды в течение года был привлечен к административной ответственности. Полагает, что профилактическая работа в рамках установленного в отношении него административного надзора, оказывает должное воздействие на поднадзорное лицо, однако, данная работа должна быть продолжена, так как оказывает воздействие в связи с постоянным проведением профилактических бесед с поднадзорным лицом и оказанием мер административного воздействия (л.д.21).

Таким образом, установлено, что ФИО2, находясь под установленным административным надзором, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО2, его поведения за весь период отбывания наказания, образе жизни, сведений, характеризующих личность ФИО2, который после установления ему административного надзора с соответствующими ограничениями совершил 2 административных правонарушения, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, надлежащего контроля его поведения суд считает необходимым продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора на 3 месяца.

Продление административного надзора, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить ФИО2, (обезличено) г.р., уроженцу (обезличено), административный надзор, установленный решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 23.09.2019, на 3 (три) месяца.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного срока административного надзора, то есть с 30.11 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 28.07.2021 года.

Судья Н.В. Шигильдеева