Решение № 2А-1891/2017 2А-1891/2017~М-1200/2017 М-1200/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-1891/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего: Сергеева Ю.С.

при секретаре: Чернюговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени на задолженность по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Налоговый орган обратился в суд к ФИО1 с иском в порядке административного судопроизводства, в котором просит восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика недоимку и пени на задолженность по страховым взносам.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 16.04.2008г. по 12.09.2016г. Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования должны были быть уплачены ею до 28.09.2016г., она заплатила их с нарушением установленного срока и не в полном объеме, в связи с чем административный истец произвел расчет пени. Всего с ФИО1 подлежит взысканию 30 519 рублей 48 копеек, в том числе 13 549 рублей 54 копейки недоимка по страховым взносам за 2016 год зачисляемым в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии, 2 657 рублей 79 копеек недоимка по страховым взносам за 2016 год на обязательное медицинское страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Федеральный ФОМС, 9 рублей 03 копейки пени, начисленные с 01.01.2016г. по 28.09.2016г., за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в ПФР на выплату страховой пенсии, 1 рубль 77 копеек пени, начисленные с 01.01.2016г. по 28.09.2016г., за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в РФ, зачисляемые в Федеральный ФОМС, 10 208 рублей 95 копеек пени, начисленные с 20.03.2016г. по 29.07.2016г., на задолженность по страховым взносам, зачисляемым в бюджет ПФР на страховую часть трудовой пенсии, 2 332 рубля 90 копеек пени, начисленные с 27.05.2015г. по 29.07.2016г., на задолженность по страхом страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемых в ПФР на выплату накопительной пенсии, 1 759 рублей 50 копеек пени, начисленные с 20.03.2016г. по 29.07.2016г., на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в РФ, зачисляемых в Федеральный ФОМС. Требование об уплате недоимки направлено ФИО1 со сроком исполнения до 18 октября 2016 года.

В судебном заседании стороны не присутствовали, представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявив одновременно с подачей иска ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа, а также заявив ходатайство о восстановлении срока для взыскания с ответчика недоимки, ответчик в судебном заседании также не присутствовал, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Определением суда стороне административного ответчика было предложено в соответствии с ч.2 ст. 292 КАС РФ в срок до 13.06.2017г. представить в суд письменные возражения.

В установленный судом срок письменные возражения представлены не были, что дает основания суду рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, полагает, что заявленные требования Межрайонной инспекции ФНС РФ №10 по Красноярскому краю к ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

01 января 2010 года вступил в действие Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

Согласно п. 15 ст. 15 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Указанный расчет может быть представлен в форме электронного документа в соответствии с требованиями части 10 настоящей статьи. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» административное исковое заявление о взыскании страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (ч. 3 ст. 14 Закона № 212-ФЗ).

Календарным месяцем начала деятельности для индивидуального предпринимателя признается календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ч. 3 ст. 14 Закона № 212-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с 16 апреля 2008 года по 12 сентября 2016 года (л.д. 11), тем самым являлся плательщиком страховых взносов.

В связи с тем, что ФИО1 не выполнила обязательства, предусмотренные Законом, налоговым органом была выявлена недоимка и начислена пеня, всего в размере 30 519 рублей 48 копеек, в том числе 13 549 рублей 54 копейки недоимка по страховым взносам за 2016 год зачисляемым в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии, 2 657 рублей 79 копеек недоимка по страховым взносам за 2016 год на обязательное медицинское страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Федеральный ФОМС, 9 рублей 03 копейки пени, начисленные с 01.01.2016г. по 28.09.2016г., за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в ПФР на выплату страховой пенсии, 1 рубль 77 копеек пени, начисленные с 01.01.2016г. по 28.09.2016г., за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в РФ, зачисляемые в Федеральный ФОМС, 10 208 рублей 95 копеек пени, начисленные с 20.03.2016г. по 29.07.2016г., на задолженность по страховым взносам, зачисляемым в бюджет ПФР на страховую часть трудовой пенсии, 2 332 рубля 90 копеек пени, начисленные с 27.05.2015г. по 29.07.2016г., на задолженность по страхом страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемых в ПФР на выплату накопительной пенсии, 1 759 рублей 50 копеек пени, начисленные с 20.03.2016г. по 29.07.2016г., на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в РФ, зачисляемых в Федеральный ФОМС.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 28.09.2016 г. было направлено административному ответчику (л.д. 9). Требованием установлен срок исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов до 18.10.2016 г. Задолженность по недоимки и пени ФИО1 не погашена.

Учитывая представленный истцом расчет (л.д. 3-6), дату прекращения ответчиком предпринимательской деятельности – 12 сентября 2016 года, отсутствие доказательств произведенной уплаты, а также альтернативного расчета, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 30 519 рублей 48 копеек в счет уплаты недоимки и пени.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России) по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно сопроводительного письма от 17.04.2017 г. (л.д. 20) ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края направило начальнику МРИ ФНС № 10 по Красноярскому краю пакет документов по индивидуальным предпринимателям, снятым с учета для дальнейшего взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в судебном порядке, из реестра передачи документов, указанный пакет документов Межрайонной ИФНС России № 10 получен 17.04.2017 г.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Поскольку административным истцом суду представлены обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обращению налогового органа в суд, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока, суд приходит к выводу о том, что пропущенный налоговым органом процессуальный срок для обращения в суд с настоящими требованиями подлежит восстановлению, поскольку был пропущен истцом по уважительной причине.

В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии с п. 1 ст. 111, ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 1 115 рублей 58 копеек, так как административный истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.174-180, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю пропущенный срок подачи искового заявления о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам.

Взыскать в пользу государства с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, недоимки и пени начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 30 519 рублей 48 копеек, в том числе 13 549 рублей 54 копейки недоимка по страховым взносам за 2016 год зачисляемым в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии, 2 657 рублей 79 копеек недоимка по страховым взносам за 2016 год на обязательное медицинское страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Федеральный ФОМС, 9 рублей 03 копейки пени, начисленные с 01.01.2016г. по 28.09.2016г., за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в ПФР на выплату страховой пенсии, 1 рубль 77 копеек пени, начисленные с 01.01.2016г. по 28.09.2016г., за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в РФ, зачисляемые в Федеральный ФОМС, 10 208 рублей 95 копеек пени, начисленные с 20.03.2016г. по 29.07.2016г., на задолженность по страховым взносам, зачисляемым в бюджет ПФР на страховую часть трудовой пенсии, 2 332 рубля 90 копеек пени, начисленные с 27.05.2015г. по 29.07.2016г., на задолженность по страхом страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемых в ПФР на выплату накопительной пенсии, 1 759 рублей 50 копеек пени, начисленные с 20.03.2016г. по 29.07.2016г., на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в РФ, зачисляемых в Федеральный ФОМС, а также 1 115 рублей 58 копеек государственной пошлины в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Председательствующий: