Решение № 2А-379/2019 2А-379/2019~М-350/2019 М-350/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-379/2019

Дело №2а-379/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бийск 18 июня 2019 года

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шавердиной Л.А.,

при секретаре Лычагиной С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательному медицинскому, пенсионному страхованию,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Алтайскому краю (далее по тексту решения Межрайонная ИФНС России №1 по Алтайскому краю) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательному медицинскому, пенсионному страхованию.

Заявленные требования административный истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлена регистрация ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения НК РФ), исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 401-ФЗ). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием соответствующего решения. В настоящий момент она состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю в качестве физического лица.

Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

П.1 ст. 430 НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года. 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Так, недоимка по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 10435 руб. 17 коп.

Административному ответчику направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости оплатить задолженность по страховым взносам и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако, оплата административным ответчиком не была произведена в вышеуказанный срок.

До настоящего времени задолженность административным ответчиком не уплачена.

13.11.2018 мировым судьей судебного участка №2 Бийского района Алтайского края было вынесено определение об отмене судебного приказа.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Кроме того, ст. 95 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту решения КАС РФ) указывает, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Указанный срок пропущен Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю по уважительной причине, в связи с тем, что курьерская служба Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю административный иск доставила изначально в Бийский городской суд нарочно ДД.ММ.ГГГГ (штамп входящей корреспонденции Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) соответственно Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю пропущен срок по уважительной причине, так как иск предъявлен был не по подсудности.

Межрайонная ИФНС России №1 по Алтайскому краю просит:

- восстановить пропущенный срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки с должника;

- взыскать с ФИО1 по реквизитам, указанным в требовании, недоимку по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10435 руб. 17 коп, а именно недоимка по ОПС - 8553 руб. 39 коп, по ОМС - 1881 руб. 78 коп.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, представитель административного истца не явился.

Суд приходит к выводу о том, что неявка представителя административного истца, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, и непредставление документов, подтверждающих уважительность причин неявки, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, суд приходит к выводу о том, что она надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Руководствуясь частью 2 статьи 289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» определен круг плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное пенсионное и медицинское страхование, к которым относятся и индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в вышеназванные фонды, а также контролем за исчислением и уплатой таковых, урегулированы Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», утратившим силу с 1 января 2017 года.

С 1 января 2017 года порядок уплаты страховых вносов регулируется главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 419 НК РФ предусмотрено, что плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 425 НК РФ предусмотрено, что тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой (п. 1).

Тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой:

1) на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов;

2) на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 2,9 процента;

на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), в пределах установленной предельной величины базы по данному виду страхования - 1,8 процента;

3) на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

В соответствии со ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам (п. 2).

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п. 5).

Как следует из материалов дела, с 20 августа 2008 года ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 28.02.2019, административный ответчик ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 26 апреля 2018 года.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4).

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6).

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам (п. 8).

Поскольку ФИО1 не исполнила обязанность по уплате страховых взносов за период с 01.01.2018 по 26.04.2018, Межрайонная ИФНС России №1 по Алтайскому краю, ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом направила ФИО1 требование № об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10435 руб. 17 коп. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленные сроки вышеуказанное требование исполнено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что процедура направления требования в адрес ФИО1 была соблюдена.

На день разрешения судом административного спора суммы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 8553 руб. 39 коп. и обязательное медицинское страхование в размере 1881 руб. 78 коп., всего 10435 руб. 17 коп., административным ответчиком ФИО1 не уплачены.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю в суд.

Согласно расчету, произведенному Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю, недоимка по обязательному пенсионному страхованию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 26545,00:12*3 месяцев) +(2212,08:30*26 дней не в полном месяце)=8553,39 руб.

Недоимка по обязательному медицинскому страхованию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила: (5840,00:12*3 месяцев)+(486,67:30*26 дней в неполном месяце)=1881,78 руб.

Всего недоимка по страховым взносам составляет 10435 руб. 17 коп.(8553,39 руб. + 1881,78 руб.).

Расчет недоимки по страховым взносам, произведенный административным истцом, является математически правильным, соответствует положениям главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации, административным ответчиком не оспорен.

В силу абзацев 1, 3, 4 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

На основании абзаца 1 п. 2, абзацев 1 и 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По делу установлено, что по требованию об уплате недоимки по страховым взносам от № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10435 руб. 17 коп. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом приведенных выше норм, Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю следовало обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС №1 России по Алтайскому краю обратилось к мировому судье судебного участка № 2 Бийского района Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 суммы недоимки по обязательному медицинскому, пенсионному страхованию, соответствующих пеней в размере 11518 руб. 70 коп. (сумма недоимки в размере 10435 руб. 17 коп.).

Судебный приказ был вынесен ДД.ММ.ГГГГ, отменен мировым судьей на основании возражений ФИО1, о чем вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела установлено, что сумма недоимки по обязательному медицинскому, пенсионному страхованию, соответствующих пеней в размере 11518 руб. 70 коп. была взыскана со ФИО1, в полном размере. (сумма недоимки составила в размере 10435 руб. 17 коп.).

После отмены судебного приказа Межрайонная ИФНС России №1 по Алтайскому краю обратилась с административным иском изначально в Бийский городской суд Алтайского края, нарочно ДД.ММ.ГГГГ (штамп входящей корреспонденции Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ), то есть в установленный законом шестимесячный срок), а административное исковое заявление в Бийский районный суд Алтайского края поступило ДД.ММ.ГГГГ, после вынесения определения Бийским городским судом.

На основании вышеизложенного суд усматривает наличия уважительных причин Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю для восстановления пропущенного срока, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки с должника, в связи с этим восстанавливает пропущенный срок для обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

С учетом изложенного, собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что административные исковые требования являются законными, обоснованными и, соответственно, подлежащими удовлетворению.

Поскольку административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд считает необходимым, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, взыскать с административного ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину, в размере 417 рублей 41 копейка.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Алтайскому краю пропущенный срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки с должника ФИО1.

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательному медицинскому, пенсионному страхованию, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения недоимку по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10435 (десять тысяч четыреста тридцать пять) рублей 17 копеек, в том числе:

- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере - 8553 рубля 39 копеек;

- недоимку по страховым взносам по обязательному медицинскому страхованию в размере -1881 рубль 78 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 417 (четыреста семнадцать) рублей 41 копейку.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд Алтайского края.

Судья Л.А. Шавердина