Решение № 2-3175/2021 2-3175/2021~М-2273/2021 М-2273/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-3175/2021

Дело № 2-3175/2021

УИД 75RS0001-02-2021-003421-63


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2021 года г. Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Ботевой А.И.,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» о признании решения незаконным, признании права и возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец является собственником ? доли в праве собственности на земельный участок, площадью 794 кв.м, расположенный по адресу <адрес>. Данный участок оформлен в собственность на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25.01.2019 года после смерти мужа.

При жизни мужа на земельном участке было жилое помещение №, которое было снесено полностью по причине морального и физического устаревания. После сноса жилого помещения истец с мужем стали проживать в приспособленном жилом помещении (тепляке) и хотели возводить новый дом. ДД.ММ.ГГГГ муж умер. Новый дом не был построен, истец осталась проживать в тепляке.

В настоящее время ФИО1 является пенсионером по старости и <данные изъяты> группы по общему заболеванию. Размер пенсии составляет 12 926 руб.

В 2020 году истец обратилась в жилищную комиссию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» с заявлением о признании истца малоимущий и о включении в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

27.08.2020 года получила уведомление о том, что на основании решения от 27.08.2020 года №18 включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с отнесением в общий список, номер очереди №.

В настоящем иске ФИО1 выражает не согласие с тем, что ее отнесли в общий список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, так как не имеет в собственности какого-либо жилья, относиться к категории малоимущих.

Из акта обследования от 12.05.2020 года следует, что при обследовании жилого дома по адресу <адрес> (инв. №), проведенного ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, объект недвижимости <адрес> снесен полностью. Причина сноса – моральное и физическое устаревание. На прилагаемом фотоизображении выполнен снимок оставшейся части жилого дома, <адрес>. Права на <адрес> не зарегистрированы.

При таких обстоятельствах, полагала, что должна была быть включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях вне очереди.

Просила суд признать незаконным решение общественной жилищной комиссии Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» №18 от 27.08.2020 года, признать за ФИО1 право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма. Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить истцу вне очереди жилое помещение по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г. Читы площадью не менее 33 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель администрации городского округа «Город Чита» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменные возражения.

Ответчик администрация Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщил. От представителя поступили письменные возражения.

Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с материалами дела установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит ? доли в праве собственности на земельный участок по адресу <адрес>.

В соответствии со сведениями из ЕГРН установлено, что какие-либо права на жилое помещение по указанному адресу не зарегистрированы.

Согласно акту обследования от 12.05.2020 года, проведенному кадастровым инженером ФИО5, установлено, что адресу <адрес> (инв.№), объект недвижимости <адрес> снесена полностью, причина сноса -моральное и физическое устаревание. Права на <адрес> не зарегистрированы.

Заявляя исковые требования о возложении на администрацию городского округа «Город Чита» обязанности предоставить истцу жилое помещение вне очереди, ФИО1 указывает на незаконность действий жилищной комиссии по отнесению ее в общий список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, а так же на наличие статуса малоимущей и <данные изъяты>.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными и не подлежат реконструкции.

Пункт 1 части 2 статьи 57 подлежит применению в соответствии с конституционно-правовым смыслом, выявленным в Определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 N376-0-П.

В определении Конституционного суда РФ от 05.03.2009г. № 376-О-П прямо указано, что на органы государственной власти и органы местного самоуправления возложена обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Федеральное законодательство предусмотрело необходимый минимум прав граждан, закрепило обязанности органов власти и местного самоуправления по предоставлению жилья. При этом установлены общие для всех субъектов Российской Федерации категории граждан, которым предоставляются жилые помещения из социального жилищного фонда, - нуждающиеся в жилых помещениях (ст. 49 ЖК РФ), основания и порядок предоставления жилых помещений нуждающимся в жилых помещениях по договору социального найма, основания для снятия граждан с жилищного учёта, другие положения, связанные с предоставлением жилья по договорам социального найма.

Для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие совокупности юридических фактов, имеющих отношение к субъекту права: подтверждение права пользования гражданином жилым помещением, пришедшим в негодность; признание гражданина нуждающимся в жилом помещении (отсутствие иного жилого помещения); признание гражданина малоимущим (т.е. неспособным приобрести жилое помещение).

Кроме того, для подтверждения права пользования жилым помещением, пришедшим в негодность, необходимо представить документы, явившееся основанием для вселения и проживания в квартире (ордер, решение уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения, договор социального найма жилого помещения).

В судебном заседании истцом указывалось, что в установленном порядке ее жилое помещение непригодным для проживания не признавалось. Снос здания был осуществлен по решению собственника (ее мужа). При этом право собственности на указанное жилое помещение не было зарегистрировано в установленном порядке. Суду так же не были представлены документы, на основании которых истец была вселена в жилое помещение.

Жилой дом, который был снесен истцом, является индивидуальным частным домовладением, право собственности на квартиру № зарегистрировано в установленном порядке не было. В связи с тем, что решение о признании спорного объекта многоквартирным домом и выявлении оснований для его признания аварийным и подлежащим сносу не принималось, у администрации городского округа «Город Чита» не возникло обязанности по направлению собственникам жилого помещения требования о сносе данного дома и об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

Не смотря на то основание, что истец была признана малоимущей, а так же на наличие <данные изъяты>, истец не приобрела право на обеспечение жилым помещением вне очереди.

Иных доказательств, свидетельствующих о наличие у истца права на внеочередное предоставление жилого помещения, суду предоставлено не было.

Так же следует учесть, что 16.07.2020 года ФИО1 обратилась в администрацию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» с заявлением о признании ее малоимущей и постановке в очередь на социальное жилье как <данные изъяты>.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих об обращении к ответчику с заявлением о постановке истца на учет в очередь нуждающихся в жилье вне очереди в связи с признание жилья аварийным предоставлено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрацией Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» было принято обоснованное и законное решение о включении истца в общий список граждан, нуждающихся в жилом помещении, основания для его отмены нет. Так же суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» о признании за ней права и возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» о признании решения незаконным, признании права и возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2021 года.