Решение № 2-429/2024 2-429/2024~М-224/2024 М-224/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2-429/2024

Дело № 2-429/2024

УИД 29RS0001-01-2024-000466-88

РЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 11 июня 2024 года

Вельский pайонный суд Аpхангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В.,

пpи секpетаpе Хомовой Т.Н.,

pассмотpев в откpытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МАН к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, назначении пенсии,

установил:

МАН обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по Архангельской области и НАО) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что в феврале 2024 года МАН обратился в ОСФР по Архангельской области и НАО с заявлением о назначении пенсии по старости.
Решением пенсионного органа от 13 февраля 2024 года № истцу отказано в назначении пенсии в связи с тем, что на момент написания заявления 07 февраля 2024 года его страховой стаж в льготном исчислении составлял 24 года 11 месяцев 24 дня. Кроме того, в решении указано на отсутствие оснований для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с недостижением возраста, указанного в приложении 5. С вынесенным решением истец не согласен, так как необходимый страховой стаж у него имеется. Возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия, им достигнут. Просит признать незаконным решение от 13 февраля 2024 года №, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию с14 февраля 2024 года.

Истец МАН, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ОСФР по Архангельской области и НАО НЕВ, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований, указав, что МАН по заявлению о назначении пенсии от 22 мая 2024 года страховая пенсия по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с положениями п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», п. 6, ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлена с 07 мая 2024 года. В связи с увольнением МАН с должности помощника главы 06 мая 2024 года действие ч. 1.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ прекратилось в отношении истца со следующего для после увольнения (сложения полномочий), основания для назначения истцу страховой пенсии по старости ранее указанной даты отсутствовали.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральнымзаконом«О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренныхЗакономРоссийской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральнымзаконом«О страховых пенсиях».

МАН с 14 апреля 1999 года является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В силу ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных положением ч. 2 и 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ).

Пунктом 6 части 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренныхприложениями 5и6к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет (при наличии с 01 января 2024 года величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2 (ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ).

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истецМАН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,ДД.ММ.ГГГГ, достигнув возраста 58 лет, обратился в ОСФР по Архангельской области и НАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Архангельской области и НАО № от ДД.ММ.ГГГГ МАН в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ было отказано – в связи с тем, что им не достигнут возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости – 65 лет; в соответствии с пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ – так как отсутствует требуемый страховой стажа 25 лет (имеющийся 24 года 11 месяцев 24 дня) и не достигнут возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости с учетом замещения должности муниципального служащего.

Отделением установлено, что стаж истца, исчисленный в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, на дату обращения за пенсией (учтен по 06 февраля 2024 года) составил: страховой стаж в календарном исчислении – 23 года 9 месяцев 1 день; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 23 года 2 месяца 23 дня (при требуемом не менее 20 лет – для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ); стаж работы в районах Крайнего Севера – 6 месяцев 7 дней; при подсчете периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж работы в районах Крайнего Севера (для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ) продолжительность стажа в районах Крайнего Севера составляет – 17 лет 11 месяцев 09 дней.

Стаж, исчисленный с учетом применения части 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, на дату обращения за пенсией (учтен по 06 февраля 2024 года) составил: страховой стаж в льготном исчислении (с учетом применения ст. 94 Закона от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» - 24 года 11 месяцев 24 дня; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 21 год 4 месяца 23 дня; стаж работы в районах Крайнего Севера – 6 месяцев 7 дней; при пересчете периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж работы в районах Крайнего Севера (для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ) продолжительность стажа в районах Крайнего Севера составляет – 16 лет 6 месяцев 24 дня.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента МАН на дату обращения – 72,032.

При этом, в ходе рассмотрения дела установлено, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец замещал должность муниципальной службы.

На основании ч. 1.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного вприложении 5к настоящему Федеральному закону.

Из приложения № 5 к Закону № 400-ФЗ следует, что возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период работы государственным (муниципальным) служащим, определяется по году, в котором он приобрел право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 и ст.ст. 30-33 Закона № 400-ФЗ (по состоянию на 31 декабря 2016 года).

В случае освобождения (увольнения) от замещаемой должности норма, предусмотренная частью 1.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в отношении него прекращает свое действие (со следующего дня после увольнения (сложения полномочий).

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ в период замещения муниципальной должности, должности муниципальной службы определяется с учетом положений, предусмотренных приложением № 5 к Закону № 400-ФЗ, согласно которым возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости гражданскому (муниципальному) государственному служащему, увеличивается на 5 лет при приобретении истцом страхового стажа продолжительностью не менее 25 лет.

По информации администрации сельского поселения «Аргуновское» Вельского муниципального района Архангельской области от 03 июня 2024 года МАН работал в должности помощника главы администрации сельского поселения «Аргуновское» с 13 марта 2015 года по 06 мая 2024 года. Уволен на основании заявления по собственному желанию.

Частями 1 и 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст.ст. 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 1 ч. 5 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы.

Из материалов дела следует, что 22 мая 2024 года МАН вновь обратился в ОСФР по Архангельской области и НАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

По указанному обращению страховая пенсия по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с положениями п. 6 ч. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации», п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ была установлена ответчиком МАН с 07 мая 2024 года.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о законности оспариваемого истцом решения ОСФР по Архангельской области и НАО № от 13 февраля 2024 года, поскольку на момент обращения 07 февраля 2024 года к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости МАН не был достигнут возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, а также отсутствовал требуемый страховой стаж 25 лет и не был достигнут возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости с учетом замещения должности муниципального служащего в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Последующее увольнение 06 мая 2024 года МАН из администрации сельского поселения «Аргуновское» не имеет правового значения для рассматриваемого спора, так как при принятии ответчиком решения № от 13 февраля 2024 года в отношении истца действовали положения, предусмотренные частью 1.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Действие части 1.1. ст. 8 закона № 400-ФЗ прекратилось в отношении истца со следующего дня после увольнения – 07 мая 2024 года.

Правовых оснований для назначения МАН страховой пенсии по старости ранее указанной даты не имелось.

Иные доводы, приведенные истцом, основаны на неверном толковании норм материального права и не являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

МАН, паспорт серии 11 10 №, в удовлетворении искового заявления к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, 2901038317, ОГРН <***>, о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Н.В. Сидорак