Решение № 2-622/2024 2-622/2024~М-266/2024 М-266/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2-622/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2024 года г.Щёкино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А.

при секретаре Самсоновой О.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-622/2024 (№) по иску отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты,

установил:

отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в интересах несовершеннолетней дочери К.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>. (л.д.9).

Решением УПФР по г. Щекино и Щекинскому району Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ К.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п. 10 ч.1 ст. 27.1. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", была назначена ежемесячная денежная выплата по категории «100» - «дети, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом» в размере - 318 руб., с последующей индексацией, которая ежемесячно выплачивалась её законному представителю матери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в данном размере с указанной даты по ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного ею заявления от ДД.ММ.ГГГГ, где она указала местом регистрации своей дочери адрес: <адрес> (л.д.8-9).

Согласно копии домовой (поквартирной книги) №, предоставленной комитетом по вопросам жизнеобеспечения, строительства и жилищного фонда администрации МО Щекинский района от ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>, снята с учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выбытием адресу: <адрес> (л.д.16).

Несмотря на свою осведомленность и в нарушение п.38 Порядка № (соответствует п.25 Порядка №н) ФИО1 своевременно не сообщила в УПФР в г. Щекино Тульской области (межрайонное) о снятии дочери К.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в связи с чем право на получение ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ она утратила. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 незаконно получила ЕДВ, при этом образовалась переплата ЕДВ на общую сумму 121 486 руб. 92 коп, чем причинен ущерб отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области.

Обосновывая так свои исковые требования, истец просит взыскать с ФИО1 незаконно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты в общем размере 121 486 руб. 92 коп.

В судебное заседание представитель истца отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. При обращении в суд с иском просили рассмотреть дело в отсутствие представителя отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ, а ее дочь К. с рождения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время фактически проживают по адресу: <адрес>, Регистрация дочери К,. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, носила формальный характер. Фактически в спорный период времени они проживали по адресу: <адрес> за пределы г.Щекино Тульской области на иное место жительства не выезжали. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее дочь- К.. посещала МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №», расположенный по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она же обучалась в МБОУ «Средняя школа №», расположенной по адресу: <адрес>. Данные учебные учреждения расположены в микрорайоне, рядом с местом их проживания. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К.. вновь была зарегистрирована по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время К. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Третье лицо К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что К. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее родителями являются: К.Ю., ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

В соответствии с п. 10 ч.1 ст. 27.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", К.. являлась получателем денежной выплаты по категории «100» - «дети, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом», в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ - «дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом», которая ежемесячно выплачивалась её матери ФИО1 по ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного ею заявления от ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО1 указала местом регистрации своей дочери адрес: <адрес>.

Доставка денежных средств, согласно заявлению о назначении ежемесячной денежной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, К. производилась на расчетный счет их матери ФИО1 в ОСБ №, ежемесячно и в полном объеме.

В силу ст. 7 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № действие указанного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Указанные территории подразделяются на зоны, в том числе зону проживания с льготным социально-экономическим статусом. Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Согласно ст. 27.1 закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в пункте 8 части первой статьи 13 указанного закона, то есть граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Процедура обращения за ежемесячной денежной выплатой отдельных категорий граждан, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, перечень документов, правила установления, начисления и организации доставки ежемесячной денежной выплаты на момент назначения и выплаты были установлены Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании п. 6 Приложения № к указанному Порядку место жительства гражданина (факт постоянного проживания) подтверждается в соответствии с действующим законодательством отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина РФ либо свидетельством о регистрации по месту жительства на территории РФ, выданном органом регистрационного учета.

В соответствии с п. 29 указанного Порядка, ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.

Как следует из материалов дела и содержания иска, ответчик не имела право на получение из средств из отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (до переименования ГУ-УПФ Российской Федерации в гор. Щекино Тульской области (межрайонное)) ежемесячной денежной выплаты на дочь К.., в связи со снятием её ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Согласно доводам истца - отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО1 незаконно получила денежные средства на дочь К. в общем размере 121 486 руб. 92 коп.

Расчет указанных сумм представлен истцом в материалы дела (л.д.6,17).

Как установлено в судебном заседании, К.. являлась получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «100» - «дети, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом», которая была назначена на основании проживания и регистрации К.. в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а именно по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ К.. снята с регистрационного учета по указанному адресу, в связи с выбытием по адресу: <адрес>.(л.д.16).

Выплаты были назначены К. по категории «100» - «дети, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом», поскольку согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», г. Щекино Тульской области является зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом и на него распространяется действие закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 38 указанного Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

В данном случае, как указывает в иске истец, обстоятельством, влекущем прекращение ежемесячной денежной выплаты, является факт снятия К.. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Тульской области принято решение № о прекращении выплаты ежемесячной денежной выплаты К. (л.д.13-14).

Согласно протоколу ОСФР по Тульской области о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным органом выявлен факт излишне выплаченной суммы ЕДВ К. в сумме 121 486 руб. 92 коп, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с утратой права. (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 ОСФР по Тульской области заказным письмом с уведомлением направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об образовавшейся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переплаты в размере 121486 руб.92 коп. и необходимости ее погашения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.22,23-25).

На момент обращения истца в суд с иском указанная денежная сумма ответчиком не погашена, что подтверждается письмом ОСФР по Тульской области № л от ДД.ММ.ГГГГ, направленным в адрес истица посредством электронного документаоборота.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Как пояснила в судебном заседании ответчик ФИО1, в спорный период времени, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она с дочерью К. непрерывно проживала в <адрес>, находящимся на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Данные обстоятельства также подтверждаются письменными доказательствами, предоставленными стороной истца в материалы дела:

Из копии паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Тульской области на имя истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справки ОВМ ОМВД России по Щекинскому району от ДД.ММ.ГГГГ, домовой (поквартирной книги) №, предоставленной комитетом по вопросам жизнеобеспечения, строительства и жилищного фонда администрации МО Щекинский района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

Согласно справке №, предоставленной комитетом по вопросам жизнеобеспечения, строительства и жилищного фонда администрации МО Щекинский района ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время она же состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, согласно справке ОВМ ОМВД России по Щекинскому району от 22.02.2024 года К.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документированная паспортом № №, выданным 20.08.2019 года ОВМ ОМВД России по Щекинскому району, с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной заведующей детским садом № К.., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посещала МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №»,расположенный по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в МБОУ «Средняя школа №», расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой, выданной директором МБОУ «Средняя школа №» ДД.ММ.ГГГГ К.

Данные учебные учреждения географически расположены в микрорайоне, рядом с местом проживания ФИО2

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (п. 8 ст. 13) не содержит прямых указаний на связь возникновения права на ежемесячную денежную выплату с наличием или отсутствием регистрационного учета по месту жительства в соответствующей зоне, а указывает, что право на ежемесячную денежную выплату распространяется на лиц, постоянно проживающих в соответствующей зоне, в данном случае, в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что доводы истца отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о незаконном получении К.. ежемесячной денежной выплаты изначально назначенной в размере 318 руб. не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, и, принимая во внимание, что К.. вместе со своей матерью ФИО1, в спорный период времени постоянно проживая в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не утратила права на получение ежемесячной денежной выплаты, считает, что требования истца о возложении на ответчика ФИО1 обязанности по возврату полученной ежемесячной денежной выплаты за спорный период времени удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щекинский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -