Решение № 2А-4102/2025 2А-4102/2025~М-2416/2025 А-4102/2025 М-2416/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 2А-4102/2025

УИД 23RS0№-89

Дело №а-4102/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 августа 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Дудченко Ю.Л.

при помощнике ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО6, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий) и решений,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО6, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий) и решений.

В обоснование иска указывает, что в производстве Отделения судебных приставов по Западному округу г. Краснодара находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности по договору займа, а также процентов за пользование займом, неустойки по дату фактического погашения задолженности.

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскана задолженность в твердой денежной сумме, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено. Однако, принятое судом решение и требования исполнительного производства о взыскании с ФИО2 процентов за пользование займом и неустойки по дату фактического исполнения обязательства, не исполнено, расчет процентов и неустойки судебным приставом не осуществлен.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем на имя начальника отделения подана жалоба на бездействие судебного пристава, по результатам рассмотрения которой получено сообщение о прекращении исполнительного производство 10.07.2024г. Мотивированный ответ по существу изложенных в жалобе доводов взыскателю не предоставлен.

Административный истец полагает проявленное бездействие начальника отделения службы судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ФИО5, выразившееся в отсутствии контроля за действиями судебного пристава-исполнителя и необоснованного прекращения исполнительного производства, а также бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО6 незаконным, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

ИП ФИО1 просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5 в части отсутствия контроля за действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО6, не принявшего полного комплекса мер, направленных на фактическое окончание исполнительного производства и необоснованно окончившего исполнительное производство; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО6 в части не принятия полного комплекса мер, направленных на фактическое окончание исполнительного производства и необоснованно окончившего исполнительное производство №-ИП; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП. Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5 и судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО6 устранить допущенные нарушения, возобновить исполнительное производство, приобщить расчет начисления процентов и неустойки по дату фактического исполнения обязательства и довзыскать проценты в размере 37 74928 руб.

В судебное заседание административный истец ИП ФИО1 не явился, о дне и времени слушания дела извещен заказным почтовым отправлением с идентификатором №. В административном иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Западному округу г. Краснодара в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен ДД.ММ.ГГГГ судебной повесткой с почтовым идентификатором №.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО6 извещен о времени и месте рассмотрения дела 28.07.2025г. судебной повесткой с почтовым идентификатором №, в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом о вручении отправления с идентификатором №.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена заказным почтовым отправлением с идентификатором.

Согласно частям 1, 1.1, 3, 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, дозволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения дли вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Судебные извещения и прилагаемые к ним документы могут быть направлены в электронном виде участнику судебного процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Учитывая принятые меры по извещению неявившихся сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ст. 5 Закона об исполнительном производстве).

В статье 2 Закона об исполнительном производстве установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В качестве одного из принципов осуществления исполнительного производства статьей 4 Федерального закона № 229-ФЗ установлен принцип законности.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 36 ФЗ "об исполнительном производстве" и ст. 12 ФЗ "Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации" требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Несмотря на то, что данный срок не является пресекательным, конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, должны быть совершены в разумные сроки.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее "Закона об исполнительном производстве") исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с этим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1 статьи 64 указанного Федерального закона).

На основании п. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Совершение исполнительных действий и принятие мер принудительного исполнения являются как правом судебного пристава-исполнителя, так и его обязанностью, в соответствии со ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и т.д.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 128 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного листа серии ФС № возбуждено исполнительное производство №-ИП (№-ИП) в отношении должника ФИО2, взыскатель ИП ФИО1, предмет исполнения – взыскание суммы задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № в размере основного долга 13 898,69 руб., невозвращенных процентов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 143,36 руб., неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 000 руб., государственной пошлины 45563,31 руб. а также взыскание с ФИО2 процентов по ставке 25,80% годовых на сумму основного долга 13 898,69 руб., начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического исполнения обязательства, взыскание неустойки по ставке 0,5% в день на сумму основного долга 13 898,69 руб., начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического исполнения обязательства.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу административного истца взыскана сумма задолженности по договору займа, исполнительное производство окончено постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением.

При проверке поступлений денежных средств на счет взыскателя, ИП ФИО7 было обнаружено, что судебным приставом-исполнительном исполнительное производство №-ИП было окончено без осуществления расчета на дату фактического погашения задолженности. Решение суда в части взыскания процентов за пользование займом по ставке 25,80% годовых на сумму основного долга 13 898,69 руб., начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического исполнения обязательства, и взыскания неустойки по ставке 0,5% в день на сумму основного долга 13 898,69 руб., начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического исполнения обязательства, не исполнено.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства ДД.ММ.ГГГГ сумма процентов по займу и неустойки составила 39 270,54 руб., с учетом имевшейся у должника переплаты по основному долгу в размере 1 521,26 руб., в пользу административного истца не довзыскано 37 749,28 руб.

Как видно из материалов дела, судебным приставом-исполнителем не совершены исполнительные действия по исполнению исполнительного документа, начальником отдела - старшим судебным приставом не организована проверка материалов исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Положениями части 5 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ предусмотрено, что старший судебный пристав вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что начальник отдела - старший судебный пристав своими действиями должен обеспечивать не только поручение конкретному судебному приставу-исполнителю производство по исполнительному листу, но и контроль за разумностью и достаточностью производимых им действий и сроков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель имел возможность осуществить расчет процентов и неустойки, подлежащих взысканию с должника на дату фактического исполнения обязательства, однако этого не сделал, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Разрешая по существу заявленные требования административного иска, судом установлено, что старшим судебным приставом ОСП по Западному округу г. Краснодара действия по проведению проверки и контроля правильности и своевременности принятия исполнительных мер в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО2, не осуществлены.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

По данному административному делу установлено допущенное начальником отделения и судебным приставом-исполнителем бездействие, что существенно нарушает права и законные интересы взыскателя.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ИП ФИО1

В силу пункта 2 части 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Удовлетворяя исковые требования, суд считает обоснованным обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав взыскателя.

Согласно представленным административными ответчиками сведений, исполнительное производство №-ИП (№-ИП) в отношении должника ФИО2, взыскатель ИП ФИО1 возобновлено, в рамках исполнительного производства перечислено взыскателю 45 563,31 руб., перечислено как исполнительский сбор 3 189,43 руб., возвращено должнику 399,93 руб., находится на депозитном счете 35 000 руб.

В целях восстановления нарушенных прав взыскателя, судебному приставу-исполнителю следует произвести расчет неустойки и процентов, подлежащих взысканию с ФИО2 на дату фактического исполнения обязательства, со взысканием (перечислением с депозитного счета) в пользу административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО6, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий) – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5, выразившееся в отсутствии контроля за действиями должностных лиц ОСП по Западному округу г. Краснодара по принятию полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО6, выразившееся в непринятии полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП.

Обязать судебного пристава судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара произвести расчет начисления процентов и неустойки, подлежащих взысканию с ФИО2 в пользу ИП ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП (№-ИП), взыскав их в пользу ИП ФИО1.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5 осуществить контроль за принятием судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г. Краснодара полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП (№-ИП).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Председательствующий-