Решение № 2А-384/2020 2А-384/2020~М-278/2020 М-278/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-384/2020

Дело № 2а-384 / 2020

УИД 48RS0008-01-2020-000442-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года п.Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Перелыгиной Г.М.,

при секретаре Волошиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Добринка административное дело № 2а-384/2020 по административному иску прокурора Добринского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Добринского района Липецкой области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным иском о признании информации, размещенной на Интернет-страницах http://sankt-peterburg.afita.ru/21/7603.html и https://pribor3mod.ru/index.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Добринского района при проведении проверки соблюдения законодательства в сфере водных биоресурсов осуществлен мониторинг Интернет-сайтов на предмет выявления запрещенной к распространению информации. В ходе проверки выявлены Интернет-страницы http://sankt-peterburg.afita.ru/21/7603.html и https://pribor3mod.ru/index.html, на которых размещена информация о реализации любым пользователям, находящимся на сайте, удочек и различных приспособлений для ловли рыбы с механизмом воздействия электрическим током. Вход на сайт является свободным, регистрация пользователей к ресурсам сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием Интернет-сайта может любой пользователь. Действия по реализации и использованию электроудочек и приспособлений для рыбной ловли с механизмом воздействия электрическим током противоречит требованиям закона и является незаконным, поскольку содержат признаки административного правонарушения по ст.8.37 КоАП РФ и уголовного преступления по ст. 256 УК РФ. Установить владельца сайта не представилось возможным. В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан посредством ограничения доступа к такой информации Роскомнадзором в установленном порядке требуется признание информации запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Добринского района Липецкой области Костомарова Д.С. административный иск поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении и приведенные в установочной части решения.

Заинтересованное лицо - представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился. Заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по Липецкой области ФИО1 предоставил в адрес суда заявление о рассмотрении дела без участия представителя территориального органа Роскомнадзора. Возражений относительно исковых требований не имеют.

Выслушав доводы помощника прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 9 названного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.06.2020 помощником прокурора Добринского района в помещении прокуратуры с использованием служебного персонального компьютера и имеющегося в нем доступа в сеть Интернет, проведен осмотр электронной страницы в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" при помощи интернет-браузера «Firefox». После ввода в поисковую строку названного браузера слов «купить электроудочку» открылся список сайтов, одним из которых является электронная страница с URL-адресом: http://sankt-peterburg.afita.ru/21/7603.html и https://pribor3mod.ru/index.html, в которых размещена информация о реализации любым пользователям, находящимися на сайте, удочек для ловли рыбы с механизмом воздействия электрическим током. Указанная информация предоставлена в свободном доступе, какой-либо регистрации для ее просмотра не требуется, ознакомится с содержанием сайта может любой пользователь сети «Интернет». (л.д.19-20, 22-24)

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения видов и количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» добыча водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова, основанных на действии электротока, во всех случаях является незаконной.

Использование электроудочек и приспособлений для рыбной ловли с механизмом воздействия электрическим током содержит признаки административного правонарушения (нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира (ст. 8.37 Ко АП РФ)) и уголовного преступления (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений (ст. 256 УК РФ).

Таким образом, расположенная на Интернет-страницах http://sankt-peterburg.afita.ru/21/7603.html и https://pribor3mod.ru/index.html информация о продаже удочек для ловли рыбы с механизмом воздействия электрическим током носит противоправный характер, поскольку использование орудий и способов добыч, воздействующих на водные биологические ресурсы электрическим током, запрещены законодательством РФ, и влечет административную и уголовную ответственность.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", согласно которой в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

В "Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" сведения о сайте http://sankt-peterburg.afita.ru/21/7603.html и https://pribor3mod.ru/index.html, отсутствуют.

Установить лиц, разместивших указанный материал в телекоммуникационной сети Интернет, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, информацию, размещенную на сайте http://sankt-peterburg.afita.ru/21/7603.html и https://pribor3mod.ru/index.html необходимо признать информацией, распространение которой в РФ запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.265.5, 177-182 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Добринского района Липецкой области о признании информации размещенной на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: http://sankt-peterburg.afita.ru/21/7603.html и https://pribor3mod.ru/index.html запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом:

http://sankt-peterburg.afita.ru/21/7603.html и https://pribor3mod.ru/index.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Роскомнадзора Российской Федерации для включения указанных сайтов и доменных имен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», как содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке через Добринский районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Г.М. Перелыгина

...