Определение № 9А-459/2017 9А-459/2017~М-2603/2017 М-2603/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 9А-459/2017

№9а-459/2017 (М-2603/2017)


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Якутск 21 марта 2017 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова Н.В., рассмотрев исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Окружной администрации города Якутска, Муниципальному казенному учреждению «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск», Муниципальному казенному учреждению «Управа Октябрьского округа» о признании недействительным акта обследования технического состояния жилого дома,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании недействительным акта обследования технического состояния жилого дома по адресу: ____ от ____2015 г. №___.

В соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части.

Как следует из положений статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Оспариваемый истцами акт обследования технического состояния жилого дома по адресу: ____ от ____.2015 г. №___ является административным актом, составленным комиссией органа местного самоуправления. Следовательно, на основании изложенного оспаривание данного акта должно разрешаться в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Согласно части 1 статьи 57 КАС РФ полномочия законных представителей подтверждаются представленными ими суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.

В соответствии с частью 5 статьи 57 КАС РФ полномочия других представителей (кроме указанных в частях 2, 3, 4 данной статьи) на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме. При предъявлении к представителю квалификационных требований представитель должен представить в суд соответствующие документы, подтверждающие выполнение этих требований.

В соответствии с частью 2 статьи 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

Таким образом, отдельные полномочия, перечисленные в статье 56 КАС РФ, могут быть осуществлены представителем только в случае непосредственного указания их в доверенности, выданной представляемым лицом.

Административное исковое заявление от имени истцов подписано и предъявлено в суд их представителем – ФИО6, действующей на основании нотариально удостоверенных доверенностей: от ____.2015 года от доверителей ФИО1, ФИО2, от ____.2015 г. от доверителя ФИО3, от ____2015 г. от доверителей ФИО4, ФИО5

Однако, названные доверенности, наделяя ФИО6 кроме прочего, правом на подписание искового заявления и предъявления его в суд, полномочия названного представителя на подписание и подачу в суд от имени истцов административного искового заявления не оговаривали.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возврате административного искового заявления.

Аналогичной позиции придерживается Московский городской суд РС (Я) в апелляционном определении по делу №33а-51467.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 129 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

о п р е д е л и л :

Возвратить исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Окружной администрации города Якутска, Муниципальному казенному учреждению «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск», Муниципальному казенному учреждению «Управа Октябрьского округа» о признании недействительным акта обследования технического состояния жилого дома - подателю со всеми приложенными документами.

Возвращение иска не препятствует повторному обращению истца в суд с иском о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 15 дней.

Судья: Н.В. Иванова