Постановление № 5-539/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 5-539/2018

Материал № 5-539/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кирово-Чепецк 27 ноября 2018 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Широкова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес> Республики ***, гражданки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, личность установлена на основании паспорта гражданки ***

установил:

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, <дата> в 11.00 час. по адресу: <адрес> выявлена гражданка Республики *** ФИО1, пребывающая по адресу: <адрес> которая нарушила правила режима пребывания в Российской Федерации, выражающиеся в уклонении от выезда с территории РФ в период с <дата> по <дата> (срок временного пребывания закончился <дата>, закончился период временного пребывания в РФ 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, ранее пребывала в РФ с <дата> по <дата>).

В судебном заседании ФИО1 вину признала, обстоятельства правонарушения подтвердила, отводов ходатайств не заявила, пояснила, что не знала об окончании срока пребывания <дата>, в настоящее время у нее куплены билеты в *** с вылетом из <адрес><дата>.

Заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - санкцией которой предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с абз.8 ч.1 ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из п.2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 25.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Помимо признания вины, вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом *** от <дата> об административном правонарушении; рапортом инспктора ОВМ МО МВД России «Кирово-Чепецкий» ФИО3, письменными объяснениями ФИО1; копией паспорта, согласно которого ФИО1 является гражданкой ***; данными миграционной карты, выписками о датах въезда и выезда из РФ. Таким образом, факт уклонения ФИО1 от выезда из РФ в период с <дата> по <дата>, объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитывая обстоятельства настоящего дела, отсутствие каких-либо существенных нарушений, препятствующих реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, личность правонарушителя, а также то обстоятельство, что ФИО1 имеет билет на вылет из <адрес> в *** на ***., полагаю, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в данном случае, не основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к виновному лицу, такой меры ответственности в принудительном порядке.

Учитывая вышеизложенное, а также данные о личности ФИО1, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженку <адрес> Республики ***, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Административный штраф подлежит уплате путем перечисления в доход федерального бюджета получателю – ***

Судья Н.В. Широкова