Решение № 2А-323/2024 2А-323/2024~М-228/2024 М-228/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2А-323/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2024 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> (<адрес>) в составе:

председательствующего судьи Кубасовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Савик С.А.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> Безызвестных Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №а№ по административному иску прокурора <адрес> к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий, в обоснование требований указано следующее: прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения администрацией <адрес> сельсовета <адрес> требований федерального законодательства по сохранению и надлежащему учету памятников Великой Отечественной войны, мемориальных сооружений и иных объектов монументально-декоративного оформления.

В ходе проверки установлено, что на территории <адрес> сельсовета <адрес> находится памятник «Погибшим воинам Великой Отечественной войны», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЭ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ», п. 14 ст. 5 Устава сельского поселения Боровского сельсовета <адрес> к вопросам местного значения отнесено сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

В нарушение указанных требований законодательства администрацией сельсовета памятник «Погибшим воинам Великой Отечественной войны», находится в неудовлетворительном состоянии, местами имеется отсутствие лакокрасочного покрытия, что свидетельствует о том, что реставрационные работы не проводились.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокурором внесено представление главе Боровского сельсовета <адрес> об устранении нарушения законодательства, что административным ответчиком не исполнено.

Просит признать незаконным бездействие администрации Боровского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по ремонту и надлежащему содержанию памятника «Погибшим воинам Великой Отечественной войны», расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>а; обязать администрацию Боровского сельсовета <адрес> принять меры по ремонту и надлежащему содержанию памятника.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Безызвестных Р.В. настаивал на удовлетворении заявленных требований, содержащиеся в иске доводы поддержал, просил установить срок для исполнения требований прокурора – 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика – Глава администрации <адрес> сельсовета <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования признала.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Кодекс административного судопроизводства РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекс административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Имущество, принадлежащее на праве собственности поселениям, в соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса РФ, является муниципальной собственностью.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ», Устава сельского поселения Боровского сельсовета <адрес> к вопросам местного значения также отнесено сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увековечивании памяти погибшим при защите Отечества» органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и

благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации.

Статьей 12 Закона № определено, что расходы на проведение мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества, могут осуществляться за счет средств, в том числе местных бюджетов, в соответствии с их компетенцией.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения администрацией Боровского сельсовета <адрес> требований федерального законодательства по сохранению и надлежащему учету памятников Великой Отечественной войны, мемориальных сооружений и иных объектов монументально-декоративного оформления установлено, что на территории <адрес> сельсовета <адрес> находятся памятник «Погибшим воинам Великой Отечественной войны», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В нарушение администрацией сельсовета указанных требований законодательства вышеуказанный памятник «Погибшим воинам Великой Отечественной войны», находится в неудовлетворительном состоянии, местами имеется отсутствие лакокрасочного покрытия, что свидетельствует о том, что реставрационные работы не проводились.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> главе администрации <адрес> сельсовета <адрес> внесено представление с требованием устранить нарушения законодательства, требования прокурора до настоящего времени не исполнены, что свидетельствует о бездействии ответчика.

Ненадлежащее содержание и несвоевременный ремонт объектов монументально-декоративного оформления может привезти к их разрушению и утрате.

Оценив предоставленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора.

В соответствии со ст. 16 Кодекса административного судопроизводства РФ, вступившие в законную силу судебные акты по административным делам, являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

С учетом мнения сторон, объема предстоящих работ, необходимых для исполнения решения суда, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодексом административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации <адрес> сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по ремонту и надлежащему содержанию памятника «Погибшим воинам Великой Отечественной войны», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> сельсовета <адрес> принять меры по ремонту и надлежащему содержанию памятника «Погибшим воинам Великой Отечественной войны», расположенного по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>.

Для исполнения решения суда установить срок – до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ Апелляционная жалоба подается через <адрес> районный суд <адрес>.

Судья Е.Н. Кубасова

Подлинник находится в материалах дела № Болотнинского районного суда <адрес>, уникальный идентификатор дела №