Постановление № 5-1743/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-1743/2021

Дело № 5-1743/2021

УИД 16RS0041-01-2021-001294-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2021 года город Лениногорск Республика Татарстан

Судья Лениногорского городского суда Республики Татарстан Иванова С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, , <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в период 10 часов 50 минут до 11 часов 20 минут в ходе проведения обследования магазина «Караван» по адресу осуществления деятельности: <адрес>А, выявлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены требования санитарного законодательства, выразившиеся в том, что не выполняются требования по соблюдению текущего санитарно-противоэпидемического, дезинфекционного режима, а именно: не обеспечено выполнение пункта 1, пункта 2, пункта 3, пункта 20, пункта 14, пункта 15, пункта 16 предписания заместителя главного государственного санитарного врача по Альметьевскому, Заинскому, Лениногорскому, <адрес>м Республики Татарстан о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 не принял все необходимые меры по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства и не обеспечил надлежащий контроль за измерением температуры тела перед открытием магазина и в течение рабочего дня у продавцов магазина «Караван» ввиду отсутствия прибора для измерения температуры тела в магазине и продавец допущен к работе, отсутствуют соответствующий журнал с записями измерения температуры тела сотрудников индивидуального предпринимателя ФИО1, не обеспечил надлежащий контроль за проведением дезинфекции рук посетителями и объектов окружающей среды в магазине, помещений магазина «Караван», так как отсутствует дезинфицирующее средство с вирулицидным действием, инструкция к нему и график проведения дезинфекции помещения (в наличии моющее средство для полов и стен «Mr.Proper», не является дезинфицирующим средством, без документов о безопасности для здоровья населения). На антисептик для рук отсутствует документ, подтверждающий безопасность для здоровья человека. Индивидуальный предприниматель ФИО1 не обеспечил выполнение требований СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20, выразившееся в отсутствии санитарной одежды у продавцов при реализации пищевой продукции (фактически продавец на рабочем месте в уличной одежде и шапке). Тем самым допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемиологических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признал, пояснив, что допущенные нарушения устранены в кратчайшие сроки.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для составления протокола по делу об административном правонарушении стали обстоятельства о невыполнении индивидуальным предпринимателем ФИО1 пунктов 1, 2, 3, 20, 14, 15, 16 предписания заместителя главного государственного санитарного врача.

Вместе с тем, согласно разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 14 Постановления Пленума N 5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Отсюда следует, что срок давности привлечения к ответственности по данной категории дел начинает исчисляться после истечения срока исполнения законного предписания и постановление о назначении административного наказания должно быть вынесено в пределах срока давности, начиная со следующего дня после истечения срока исполнения предписания.

Как следует из предписания от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальному предпринимателю ФИО1 предписано исполнение вышеуказанных мероприятий с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом информацию об исполнении настоящего предписания с приложением необходимых документов, подтверждающих выполнение мероприятий, он должен предоставлять в срок до ДД.ММ.ГГГГ и далее 15 и 30 числа каждого месяца в Управление Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) по адресу: <адрес>.

Следовательно, в данном случае конкретный срок исполнения в предписании не указан, конкретную дату исполнения предписания установить нельзя, в связи с отсутствием точной даты его исполнения, что влияет на установление времени совершения административного правонарушения и на сроки давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, в данном случае событие вмененного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует.

На основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда РТ Иванова С.В.

Копия верна: судья Иванова С.В.

Постановление вступило в законную силу «____» _________ 2021 года.

Секретарь___________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле № года, хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.